На овој страници можете пронаћи преглед метода учешћа јавности у урбанистичком и просторном планирању. Непосредно испод налазе се инфографици спремни за преузимање, са описима метода, приказом улоге појединачних метода у различитим фазама планирања, као и њиховим алтернативним називима и варијацијама. У наставку је омогућена и претрага по категоријама метода, као и по појединачним методама, уз описе њихових дефиниција, сврхе и карактеристика.
ЦИТАТ
Пантић, М., Маричић, Т., Вуковић, М., Милосављевић, Д., & Токовић, М. (2026). Класификација метода учешћа јавности
у урбанистичком и просторном планирању [Data set]. Институт за архитектуру и урбанизам Србије.
https://doi.org/10.5281/zenodo.19399984
Сврха: (1) Прикупљање квантитативних или квалитативних података од грађана или стејкхолдера; (2) Информисање планирања на основу доказа од шире популације; (3) Идентификовање трендова, приоритета или области забринутости; (4) Евалуација опција планирања, услуга или сценарија.
👉 Спроводи се путем онлајн формулара, папирних упитника, телефоном или лично.
👉 Може укључивати затворена (квантитативна) и/или отворена (квалитативна) питања.
👉 Ефикасно обухвата велику и разноврсну групу.
👉 Често се користи у раним фазама дефинисања обима, процени потреба или евалуацији политика.
👉 Може бити самостална или део ширег партиципативног процеса.
👉 Опције укључују: анкета у папиру , анкета достављена поштом, Имаил анкета, Онлајн анкета (Google Forms, Typeform, SurveyMonkey).
Варијације: упитник-анкетa (анкета коју самостално попуњава испитаник, без интеракције са анкетарима); лична анкета (анкета коју спроводи анкетар, непосредна интеракција, могућа тренутна појашњења); онлајн анкета (такође онлајн упитник, када се спроводи путем интернета); анкета домаћинстава (када је специфичан тип испитаника циљана група); процена села (нпр. општински планери користили су контролне листе за процену села — популација, економска активност, основне услуге — да би оцењивали квалитет оштећене инфраструктуре и проценили потребе за пресељењем. На основу прикупљених информација, спољни актери (нпр. НВО, агенције УН) формулисали су планове обнове. Учествовање је било минимално и углавном информативно или консултативно).
Сврха: Информисање одлука у планирању прикупљањем просторно и временски богатих података од широке базе корисника, чиме се често унапређује јавна партиципација и планирање засновано на доказима.
👉 Пријатељски интерфејс за кориснике мобилних телефона.
👉 Резултати се могу представити кроз PGIS / PPGIS.
👉 Прикупљање података у реалном времену и на основу локације.
👉 Омогућава анкетe, гласања или алате за извештавање.
👉 Може укључивати фотографије, коментаре, GPS трекове, анкете или податке са сензора.
👉 Може подржати интерактивне алате за планирање, као што је коментарисање планова зонирања или дизајна.
👉 Омогућава краудсорсинг локалног знања и повратних информација.
👉 Подаци се могу анонимизовати ради приватности.
👉 Може укључивати обавештења о јавним састанцима или роковима.
👉 Помоћ планерима да разумеју обрасце мобилности, перцепцију коришћења земљишта или празнине у услугама.
Такође се користе називи: апликација.
Алати: Партиципативни географски информациони системи (PGIS) / Географски информациони системи за учешће јавности (PPGIS) / интерактивне веб-карте.
На пример: Град покреће апликацију за мобилни телефон која омогућава грађанима да пријаве рупе, небезбедне тротоаре или предложе унапређења паркова отпремањем фотографија и GPS координата, које се затим интегришу у распоред одржавања планиран од стране градске управе. Или, град покреће мобилну апликацију која омогућава корисницима да снимају своје бициклистичке руте. Планери могу анализирати које улице се често избегавају, истражити услове на терену и идентификовати шта чини те улице мање привлачним. На основу тих увида, могу предложити измене како би улице постале погодније за бициклисте.
На пример: становници могу да прате квалитет ваздуха, мапирају биодиверзитет или бележе нивое буке, при чему њихови налази могу утицати на локално планирање или мере заштите животне средине.
Сврха: (1) анализирање јавног сентимента, идентитета или наратива у онлајн просторима; (2) обухватање неформалних или тешко доступних гласова у дебатама о планирању; (3) разумевање начина на који се теме планирања дигитално расправљају или оспоравају; (4) истраживање дигиталног активизма, грађанског учешћа или виртуелне партиципације.
👉 Фокусирана је на дигиталне интеракције (објаве, коментаре, хештегове, мимове итд.).
👉 Може укључивати пасивно посматрање или активно учешће.
👉 Погодна је за истраживање јавног дискурса, протестних покрета или партиципативних платформи.
👉 Захтева етичку осетљивост, посебно у погледу пристанка и анонимности.
👉 Може се комбиновати са офлајн етнографским радом или интервјуима са стејкхолдерима.
👉 Слична је Посматрању, али се спроводи искључиво онлајн. Може укључити интеракцију, укључујући и од стране доносилаца одлука чија улога није откривена учесницима.
На пример: Истраживач анализира дискусије у локалним Фејсбук групама током контроверзног пројекта урбаног развоја. Дигитална етнографија открива широко распрострањено неповерење према планерима и истиче алтернативне визије за локалну заједницу.
Такође се користе називи: Виртуелна етнографија или нетнографија.
Сврха: (1) стицање дубоких квалитативних увида у лична искуства, потребе или забринутости; (2) истраживање контекстуално специфичног знања или осетљивих тема.
👉 Може бити структурисан, полуструктурисан или неструктурисан.
👉 Спроводи се лично, телефоном или онлајн.
👉 Омогућава постављање додатних питања ради појашњења или дубљег разумевања.
👉 Погодан је за мале узорке или особе са кључним информацијама (нпр. вође заједнице, планере).
👉 Резултати се анализирају кроз тематско кодирање или наративну анализу.
Варијације: групни интервју (ређе, сличан фокус групи).
Сврха: генерисање дубоких, емпатичних и често трансформативних увида комбинујући унутрашњу свест истраживача са наративима учесника, често у областима које се тичу идентитета, духовности или личних промена.
👉 Цикличан процес који укључује интуитивно увиђање, рад са подацима, рефлексију и тумачење — спајајући субјективно знање са научним истраживањем.
👉 Циклуси тумачења: Метод прати итеративан, пето-циклусни процес у којем истраживач током времена прецизира увиде.
👉 Субјективност и рефлексивност: Подстиче личну интуицију и емоционално ангажовање истраживача као важеће компоненте стварања знања.
👉 Комбинација интуиције и анализе: Спаја лични увид са традиционалним квалитативним методама као што су интервјуи, посматрања и прегледи литературе.
👉 Холистичко разумевање: Често се примењује у друштвеним наукама, психологији и партиципативним истраживањима, где субјективна искуства обликују резултате.
👉 Трансформативни приступ: Препознаје да истраживање утиче и на истраживача и на учеснике, подстичући дубоко укључивање и стварање значења.
На пример: Истраживач који проучава искуство урбаних баштована користи интуитивно истраживање како би рефлексивно размишљао о сопственој повезаности са природом док анализира наративе учесника о томе како баштованство обликује њихов осећај припадности у урбаној средини.
Сврха: (1) Разумевање локалних услова из перспективе становника; (2) Мапирање проблема и ресурса у реалном времену; (3) Олакшавање дијалога између планера/стручњака и заједнице.
👉 Колаборативно: Спроводи се заједнички од стране планера, фасилитатора и локалних становника.
👉 Просторно утемељено: Посматрање је везано за конкретне локације дуж руте.
👉 Документовано: Налази се обично бележе кроз записе, фотографије, мапе или дијаграме.
Такође се користе називи: шетња, трансектска скица, партиципативна трансектна шетња, трансектна шетња коју воде учесници, шетологија, градска шетња, урбана шетња, шетња по комшилуку, организована шетња.
Варијације: вожња (коришћењем моторног возила уместо шетње); дечја стаза (када су деца учесници); мапа дневне рутине / свакодневни лог руте (када трансект представља нечију дневну рутину); брошуре за евиденцију искустава (штампани блокови са унапред дизајнираним секцијама и темама); процена свакодневне мреже (на мапи сваки учесник мора да обележи свој дом и јавне просторе, садржаје и услуге које користи у свом комшилуку, граду или месту. Након тога учесници на мапи означавају путеве које користе, како се крећу између места – пешице, аутобусом, колима, сами или са неким, и које активности обављају. Појединачна вежба се завршава идентификовањем елемената који олакшавају или отежавају развој свакодневног живота); шетња безбедносне процене (са специфичним циљем идентификовања безбедносних проблема, посебно везаних за јавне просторе, улице или инфраструктуру).
На пример: У пројекту партиципативног планирања коришћења земљишта у руралном округу Уганде, планери и локални мештани спровели су истраживачку шетњу кроз различите делове села и околног земљишта. Током шетње, чланови заједнице указивали су на кључне карактеристике као што су извори воде, подручја подложна ерозији, света стабла и неформалне путеве. Разматрали су обрасце коришћења земљишта, сезонске изазове и локално знање о типовима земљишта. Ово заједничко искуство помогло је планерима да интегришу локалне увиде у просторни план и изграде поверење са заједницом.
Варијације: теренски инвентар (систематска, теренска процена и документација физичких, социјалних или еколошких карактеристика одређеног подручја, која често укључује и стручњаке и чланове заједнице).
Алати: Партиципативни географски информациони системи (PGIS) / Географски информациони системи за учешће јавности (PPGIS) / интерактивне веб-карте.
На пример: Град позива становнике да предложе и гласају о локацијама за нове држаче за бицикле путем онлајн мапе, помажући планерима да приоритизују места за постављање на основу потреба заједнице.
Сврха: да се прикупи локално знање, истакну приоритети заједнице и подстакне дијалог међу учесницима, често за потребе планирања, развоја или заговарања.
👉 Локални становници и заинтересоване стране заједнички израђују карте како би идентификовали и визуелизовали кључне одлике, изазове и ресурсе свог подручја из сопствене перспективе.
👉 Учесници цртају или означавају карте (на папиру или дигитално).
👉 Често се користи за идентификовање потреба, ресурса и просторних неједнакости.
👉 Фокус може бити на физичком простору (нпр. парковима, путевима, небезбедним зонама), социјалним динамикама или визијама будућности.
Такође се користе називи: мапирање, радионица мапирања са заједницом, радионица мапирања, партиципативно мапирање, мапирање ресурса, партиципативна картографија, парохијско мапирање, партиципативно планирање коришћења земљишта (PLUP), теренско мапирање, колаборативно мапирање, партиципативно мапирање ресурса, геореференцирана дискусија.
Варијације: интерактивне хоротет карте (интерактивне тематске карте); када је намењено специфичној групи — родно засновано мапирање са заједницом; када учесници сами цртају мапу уместо да користе аеро/сателитску подлогу — скицирано мапирање / мапирање ручним уносом; када је фокус на насељима, јавним садржајима, путевима, храмовима итд. — социјално мапирање; геодизајн.
Алати: Партиципативни географски информациони системи (PGIS) / Географски информациони системи за учешће јавности (PPGIS) / интерактивне веб мапе.
Сврха: (1) укључивање заједница, посебно оних са ограниченом писменошћу или приступом дигиталним технологијама, у процес планирања и доношења одлука; (2) помоћ у преношењу знања локалних актера о простору, као што су коришћење земљишта, ресурси, ризици или предлози за развој; (3) подршка инклузивном планирању коришћења земљишта, управљању животном средином и решавању конфликата.
👉 Користи физичке 3D моделе (обично направљене од материјала као што су картон, фоам или папир-маше).
👉 Локални становници мапирају обележја на моделу помоћу иглица, канапа и обојених материјала.
👉 Често се користи у руралном или аутохтоном контексту, али је применљиво и у урбаним срединама.
👉 Подстиче колективно учење, оснаживање и визуелно приповедање.
👉 Комбинује научно и традиционално знање.
👉 Иако се примарно користи за прикупљање информација, може се проширити и на ко-креирање.
Такође се користе називи: израда модела, концептуално групно моделовање, рендери, анимација (низ 3D слика које показују сценарије и промене у простору). Варијација: Планирање на делу (Planning for Real) (идентично када се користи 3D моделовање, али другачије када се користи мапа).
Алати: Партиципативни географски информациони системи (PGIS) / Географски информациони системи за учешће јавности (PPGIS) / интерактивне веб-карте.
На пример: Становници села мапирају коришћење шума, света места и обрадиво земљиште на 3D моделу терена (макети) како би подржали преговоре о правима на земљиште.
Сврха: Прикупљање непосредних информација о карактеристикама, условима и контексту локације, као и ангажовање стејкхолдера или чланова заједнице на лицу места.
👉 Фокусирано посматрање просторно-еколошких услова.
👉 Верификација података или планова кроз инспекцију у стварном свету.
👉 Може укључивати дијалог са локалним стејкхолдерима.
👉 Често се користи у техничким проценама или раним фазама пројекта.
👉 Подржава доношење одлука засновано на доказима.
👉 Обично је циљано и технички оријентисано, укључујући планере, инжењере, службенике или представнике стејкхолдера.
Сврха: (1) прикупљање увида из стварног света о томе како људи интерагују са својим окружењем; (2) идентификовање проблема или могућности које становници можда не би вербално артикулисали; (3) допуна података из анкета или интервјуа директним доказима о понашању; (4) подршка дизајну или доношењу одлука заснованих на доказима.
👉 Може бити структурисано (коришћењем чек-листа или временских интервала) или неструктурисано.
👉 Спроводи се на лицу места (нпр. паркови, улице, јавни простори).
👉 Може укључивати вођење белешки, видео снимање, фотографисање или мапирање.
👉 Посматрачи морају остати неутрални и ненаметљиви. Варијација: мапирање понашања.
На пример: Планери спроводе систематско посматрање протока пешака и бициклиста на прометним раскрсницама током неколико дана. Налази указују на безбедносне проблеме и информишу измене дизајна, као што је додавање пешачких прелаза и успоравање саобраћаја.
Сврха: Изградња емпатије, дељење знања и утицај на разумевање или доношење одлука тако што се апстрактна или сложена питања чине ближима и емоционално ангажујућим.
👉 Комуникација заснована на наративу, често укорењена у личном или заједничком искуству, прилагодљива формалним и неформалним контекстима. Варијација: „Говори гласно!“ (јавно, емоционално снажно приповедање или сведочење, често у групним оквирима као што су форуми или перформанси; наглашава храброст, делотворност и видљивост); Испричајте причу.
На пример: У радионици за заједничко планирање, становници деле приче о томе како су измене у јавном парку утицале на њихов свакодневни живот, помажући планерима да разумеју емоционалне и културне везе у простору.
👉 Интерактивне и инклузивне активности (нпр. дискусије у малим групама, израда сценарија).
👉 Често се користи у раним фазама процеса како би се подстакло интересовање и заједничко власништво над процесом.
👉 Више је усмерена на дијалог и узајамно разумевање него на доношење коначних одлука.
На пример: Пре осмишљавања новог градског парка, урбанисти организују радионицу ангажовања са становницима како би сазнали њихове потребе, очекивања и идеје за тај простор.
Сврха: (1) идентификовање сезонских образаца (нпр. поплаве, саобраћај, туризам, доступност ресурса); (2) откривање и разумевање дугорочних промена или поремећаја (нпр. услед климатских промена, урбанизације или промена политика); (3) информисање планирања заснованог на локалном знању и животном искуству.
👉 Визуелни алати: обично се користе календари, временске линије или матрични формати креирани заједнички са учесницима.
👉 Вођено заједницом: ослања се на локално знање, бележећи оно што људи посматрају и доживљавају током године или деценија.
👉 Идентификује рањивости и могућности: помаже у одређивању периода стреса (нпр. топлотни таласи, саобраћајне гужве, лош квалитет ваздуха) или могућности (нпр. велики број пролазника за пословање).
👉 Подржава планирање отпорности: корисно за адаптацију на климатске промене, смањење ризика од катастрофа и планирање услуга.
👉 Прилагодљиво: може се користити за пољопривредна, еколошка или социо-економска питања у урбаним и руралним контекстима.
На пример: У насељу подложном поплавама, становници раде са планерима на креирању сезонског календара који приказује месечне обрасце падавина, зачепљених канала, појаву болести и изостанке у школама. Ово помаже у идентификовању приоритетних месеци за интервенцију и подржава планирање система за одводњавање и здравствених услуга засновано на доказима.
👉 Иако може укључивати неке елементе сарадње у идентификовању важних питања или потреба, нагласак је обично на прикупљању информација ради вођења будућег планирања и доношења одлука.
Такође се користе називи: радионица за путоказ, дискусија о оквиру пројекта.
На пример: У раним фазама новог пројекта стамбене изградње прикупљају се повратне информације о забринутостима заједнице, као што су саобраћајне гужве, утицаји на животну средину и потреба за јавним садржајима.
Сврха: документација личних сећања која често недостају у званичним записима, посебно оних који припадају маргинализованим или недовољно заступљеним групама, и информисање историјских или планираних перспектива.
👉 Снимљени интервјуи који су обично хронолошки, рефлексивни и укорењени у стварним догађајима, често са нагласком на тачност и контекст. Варијација: када је нагласак на личној хронолошкој причи — биографска историја.
На пример: Истраживачи урбаног живота интервјуишу дугогодишње становнике локалне заједнице која пролази кроз реконструкцију како би забележили приче о њеном културном наслеђу и друштвеним везама, које затим информишу осетљивије и инклузивније планирање.
Сврха: прикупљање дубинских квалитативних увида од различитих учесника путем групне интеракције, откривање ставова, мотивација и могуће забринутости које се можда не би препознале у анкетама или индивидуалним интервјуима.
👉 Фасилитатор води дискусију коришћењем припремљених питања.
👉 Подстиче међусобну интеракцију учесника да би се развила дубља расправа.
👉 Често се користи у раним фазама планирања, креирања политика или дизајна.
Такође се користе називи: састанак корисничке групе.
Сврха: оснаживање учесника — посебно оних чији глас често није заступљен — да визуелно документирају своје перспективе, подстичу дијалог и значајно допринесу процесима планирања.
👉 Документација коју воде учесници: појединци фотографишу места, проблеме или могућности из своје перспективе.
👉 Наративна компонента: фотографије обично прате натписи или приче које објашњавају значење или проблем који је приказан.
👉 Фасилитирани дијалог: често укључује групне дискусије или изложбе како би се поделили увиди и подстакао ангажман заједнице или доносилаца одлука.
👉 Приступачно: не захтева писменост или техничку експертизу — отворено за широк спектар учесника.
👉 Оснажујуће и рефлексивно: подстиче критичко размишљање и заступање интереса заједнице изнутра.
👉 Може се комбиновати са теренским обиласком или PPGIS.
Такође се користе називи: фотографисање, фото-глас локалне заједнице.
Варијације: Фото-извештај (потенцијални корисници шаљу извештај са фотографијама о „како треба“ и „како не треба“).
Алати: Партиципативни географски информациони системи (PGIS) / Географски информациони системи за учешће јавности (PPGIS) / интерактивне веб-карте.
На пример: У процесу партиципативног планирања за унапређење неформалних насеља, млади учесници добијају камере да фотографишу места која цене, области које сматрају небезбедним или просторе за које сматрају да требају побољшање. Ове фотографије, заједно са њиховим објашњењима, представљене су на изложби у заједници и разматране са локалним планерима и службеницима, утичући на дизајн безбеднијих стаза, јавних простора и осветљења.
Брза рурална процена (Rapid Rural Appraisal – RRA)
Сврха: (1) прикупити релевантно, локализовано знање и увиде у кратком року; (2) разумети приоритете, перцепције и ресурсе локалних заједница; (3) побољшати планирање, политику и спровођење пројеката уз учешће стејкхолдера.
Када користити:
✨ Када су потребне брзе одлуке или прелиминарни подаци.
✨ За базичне студије или процене изводљивости.
✨ У раним фазама дизајна или планирања пројекта.
✨ Када су ресурси за велике студије ограничени.
Кључне карактеристике:
👉 Није дубоко као Партиципативна рурална процена (PRA) јер је фокус на брзини и трошковима.
👉 Временски и финансијски ефикасно.
👉 Мултидисциплинарни тимски приступ.
👉 Нагласак на учењу од људи са локала.
👉 Користи триангулацију више извора и перспектива.
👉 Прикупљање података кроз неформалне и партиципативне технике.
👉 Често се користи као претходна фаза пре детаљнијих студија.
📍 Кораци RRA (поједностављено):
1. Припрема и улазак у заједницу.
2. Изградња поверења и односа.
3. Фасилитирање прикупљања података у заједници уз визуелне алате.
4. Анализа и интерпретација података уз учешће заједнице.
5. Планирање активности на основу идентификованих приоритета.
6. Повратне информације, рефлексија и праћење.
Такође се користе називи: Брзи рурални приступ (Rapid Rural Approach – RRA).
Варијације: брза урбана процена (Rapid Urban Appraisal – RUA) – примењује се у урбаном контексту; брза процена округа (Rapid District Appraisal – RDA) – примена RRA на нивоу округа када је немогуће спровести истраживање на целом округу, RDA структуира округ по природним и/или социо-економским карактеристикама и бира села која представљају сваку зону. Затим се у тим селима спроводе примери студија; процедура брзе процене (Rapid Assessment Procedure – RAP); партиципативна рефлексија и акција (Participatory Reflection and Action – PRA).
На пример: У брзорастућем неформалном насељу близу града, спроводи се RRA како би се разумеле потребе становника, приступ услугама и изазови у инфраструктури. Мултидисциплинарни тим интервјуише становнике, спроводи сесије мапирања и шета подручјем са локалним житељима како би идентификовао критична места за планирање приоритета као што су приступ води, санитарни услови и коришћење земљишта.
✅ Често коришћени методи: полуструктурисани интервју, посматрање, социјално мапирање, мапирање ресурса, истраживачка шетња, сезонски календар, рангирање, оцењивање / бодовање, фокус група, GIS, моделиовање.
Најзначајнија промена (Most Significant Change – MSC)
Сврха: (1) Идентификовање и учење из значајних исхода (планираних или непланираних) интервенције; (2) Олакшавање дијалога међу стејкхолдерима о томе које промене су најважније; (3) Откривање вредности и приоритета које различити актери имају у процесима планирања или развоја; (4) Допуна квантитативних индикатора квалитативним увидима.
👉 На основу прича: Подаци се прикупљају кроз личне наративе.
👉 Партиципативни процес избора: Групе бирају „најзначајније“ приче.
👉 Рефлексивно и дијалошко: Олакшава дискусију о вредностима и утицају.
👉 Итеративно: Приче се прикупљају и прегледају на више нивоа (локални, регионални, национални).
👉 Флексибилно: Може се прилагодити различитим културним или институционалним контекстима.
📍Кораци у MSC процесу:
1. Дефинисати области промена
• Стејкхолдери се слажу око тога које врсте промена је важно пратити (нпр. промене у животним средствима, управљању, односима у заједници, понашању према животној средини).
• Ове „области промена“ помажу у структурирању прикупљања и избора прича.
2. Успоставити период извештавања и обим
• Одредити временске интервале (нпр. квартално, годишње) и географски или организациони обим за прикупљање прича.
3. Прикупити приче о значајним променама
• Затражити од учесника да опишу промену коју сматрају најзначајнијом током извештајног периода. Често се као главни алат користе интервјуи.
• Питања могу укључивати:
◦ Шта се десило?
◦ Зашто мислите да је ово значајно?
◦ Ко је био укључен или погођен?
4. Изабрати најзначајније приче
• Приче прегледају панели за избор (нпр. представници заједнице, планери, донатори).
• Панели дискутују и бирају једну или више прича које сматрају најзначајнијим и образлажу свој избор, пружајући увид у то шта стејкхолдери највише цене.
5. Документовати и делити приче и разлоге за избор
• Изабране приче и образложење избора се бележе и деле.
• Ово подржава транспарентност, дијалог и учење свих укључених.
6. Укључити налазе у планирање или доношење одлука
• Изабране приче могу информисати будуће планирање, измене политика или адаптације програма.
• MSC постаје део циклуса учења и рефлексије у ширем процесу планирања.
• Верификовати и триангулисати (опционо, али корисно)
• Провера прича уз друге податке (нпр. посматрање, анкете) за јачање кредибилитета.
• Помагање у спајању квалитативне дубине са емпиријском валидношћу.
На пример: У иницијативи урбаног баштованства у постиндустријском насељу, након две године спровођења, MSC је коришћен за прикупљање прича од станара, градских службеника и локалних НВО о променама које су доживели. Приче су обухватале бољи приступ зеленим површинама и сигурност хране, као и побољшање односа са комшијама. Стејкхолдери су заједнички изабрали најзначајнију причу — фокус на оснаживању старијих жена које су водиле програм компостирања — што је подстакло град да финансира додатну обуку и интергенерацијске програме.
✅ Често коришћени методи: посматрање, анкета, интервју, фокус група, радионица, приповедање, гласање, вредновање (scoring).
Партиципативна рурална процена (Participatory Rural Appraisal – PRA)
Сврха: Омогућити заједницама да креирају и поседују знање о својим условима и околини и активно их укључити у процесе планирања и доношења одлука.
📌 Када користити:
✨ Када је потребан инклузиван допринос „са дна“ („bottom-up“).
✨ У срединама са недостатком података.
✨ У раним фазама планирања за процену потреба.
✨ За праћење и евалуацију локалних развојних интервенција.
✨ Када је циљ оснаживање заједница у урбаним, пери-урбаним или руралним контекстима.
Кључне карактеристике:
👉 Анализа коју води заједница.
👉 Фокус на оснаживање и инклузију.
👉 Користе се визуелни и тактилни алати (мапе, дијаграми, временске линије).
👉 Фасилитатор подржава, није стручњак који води процес.
👉 Нагласак на триангулацији (међупроверa информација).
👉 Често обухвата активности на отвореном, у групи.
📍 Кораци PRA (поједностављено):
1. Припрема и улазак у заједницу.
2. Изградња поверења и односа.
3. Фасилитирање прикупљања података у заједници уз визуелне алате.
4. Анализа и интерпретација података уз учешће заједнице.
5. Планирање активности на основу идентификованих приоритета.
6. Повратне информације, рефлексија и праћење.
Варијације: партиципативна урбана процена (PUA) – примењује се у урбаним контекстима, где део процеса укључује идентификовање граница заједнице које често нису физички очигледне; партиципативне методе учења (PALM) – нагласак на експериментисању и практичном истраживању.
На пример: У неформалном насељу које је било угрожено исељењем, планери и НВО користили су PRA алате као што су мапирање ресурса и анализа временских линија са становницима да би документовали историју власништва и потребе за локалном инфраструктуром. Ово је коришћено за подршку преговорима о легализацији земљишта и побољшању услуга.
✅ Често коришћени методи: социјално мапирање, мапирање ресурса, сезонски календар, истраживачка шетња, Венов дијаграм, рангирање, оцењивање / бодовање, приоритизација, матрично рангирање, приповедање, радионица.
Сврха: (1) дељење информација о напретку, роковима и изменама у плановима; (2) одржавање транспарентности и ангажовања током процеса; (3) позивање на повратне информације, промовисање догађаја или истицање кључних одлука.
👉 Дистрибуира се путем е-поште, вебсајтова или штампаних примерака.
👉 Често укључује карте, визуелне материјале, резиме и контакт информације.
Варијације: када се шаље поштом – лична писма, претплаћене разгледнице.
Сврха: (1) подизање свести о планерском проблему или предлогу; (2) пружање кључних информација у визуелно привлачном и сажетом формату; (3) подстицање учешћа или присуства на јавним састанцима или догађајима.
👉 Компактан, визуелно атрактиван формат са сликама, графиконима или картама.
👉 Јасни наслови, кратке целине и једноставан језик ради лакшег читања.
👉 Најчешће се користи у раним фазама планирања ради информисања или позивања на давање повратних информација (подстицање учешћа).
👉 Може се дистрибуирати лично, поштом или онлајн.
На пример: Градско веће дистрибуира брошуру локалним становницима у којој представља користи и потенцијалне утицаје проширења бициклистичких стаза, уз позив да присуствују предстојећим јавним консултацијама.
👉 Потпуно ангажујуће искуство (не само гледање на екрану).
👉 Интерактивно: корисници се могу „кретати“ у окружењу или манипулисати елементима.
👉 Садржи елементе разумевања интереса других. Такође се користи назив: визуализација виртуелном реалношћу.
На пример: Ангажујућа виртуелна шетња кроз подручја склона катастрофама како би се истражиле опције планирања отпорности.
Сврха: (1) повећати транспарентност и приступ подацима просторног планирања; (2) подржати информисано учешће јавности; и (3) олакшати интеракцију између грађана и планера коришћењем алата заснованих на локацији.
👉 Интерактивне карте са слојевима (нпр. зонирање, инфраструктура, еколошка ограничења).
👉 Може да укључује функције коментарисања, анкете или алате за повратне информације.
👉 Подржава преузимање података и визуелизацију.
👉 Често се користи у е-планирању и PGIS иницијативама.
👉 Првенствено се користи за информисање заинтересованих страна о планским намерама, а улога геопортала у прикупљању информација је све значајнија.
На пример: Градски урбанистички сектор покреће геопортал где становници могу истраживати измене у коришћењу земљишта и достављати коментаре везане за одређене локације у оквиру предлога урбанистичког плана.
Сврха: (1) изложити различите перспективе о контроверзним или сложеним планерским темама; (2) подстаћи критичко размишљање и јавну рефлексију, и (3) помоћи доносиоцима одлука да разумеју супротстављене аргументе и поделе у заједници.
👉 Укључује две или више страна које излажу супротстављене аргументе.
👉 Често се води уз модератора, са једнаким временом за сваку страну.
👉 Може обухватити питања публике или гласање.
👉 Подстиче аргументовано излагање, а не само изношење мишљења.
👉 Добро функционише у случајевима високих улога, као што су инфраструктурни пројекти, измене зона или еколошки компромиси.
👉 Може бити уживо, емитована или снимљена.
На пример: Пре гласања града о изградњи новог аутопута кроз стамбено насеље, организује се јавна дебата између заговорника (нпр. секретаријата за саобраћај) и противника (нпр. становника и еколошких организација). Дебата помаже да се питање јасније обликује за јавност и медије.
Сврха: подршка планирању заснованом на доказима кроз интегрисање експертског знања, процену опција и унапређивање стратегија или политика.
👉 Укључује особе са релевантним стручним знањем (нпр. планере, инжењере, научнике).
👉 Фокусира се на комплексне или техничке теме.
👉 Може бити структуриран или полу-структуриран, често уз фасилитацију.
👉 Подстиче критичку анализу и процену сценарија.
👉 Резултати могу информисати касније јавне консултације или доношење одлука.
На пример: Приликом планирања урбане зоне отпорне на поплаве, општина окупља хидрологе, планере инфраструктуре и климатске експерте да процене мапе ризика и предложе мере ублажавања.
Сврха: (1) да сажме резултате истраживања, консултација или напретка пројекта; (2) да подржи доношење одлука на основу документованих доказа; (3) да обезбеди одговорност и транспарентност.
👉 Формална структура (нпр. увод, методологија, резултати, закључци).
👉 Може се сматрати неформалном методом ако се припрема током необавезујућих корака у процесу планирања.
👉 Може бити техничког, аналитичког или наративног стила.
👉 Често укључује визуелне елементе, карте, графиконе или прилоге.
👉 Може бити интерни (за планере/службенике) или усмерен ка јавности.
На пример: Орган за планирање објављује извештај о јавним консултацијама који сажима повратне информације са радионица и онлајн анкета у вези са новим предлогом за зонирање.
Сврха: (1) да представи планерске концепте или предлоге на приступачан начин; (2) да подигне свест и подстакне интересовање за питања планирања; (3) да прикупи мишљења или подстакне дијалог у пријатељском окружењу; (4) да подржи транспарентност и поверење у процес доношења одлука.
👉 Визуелни и просторни приказ информација (нпр. постери, 3D модели, дигитални екрани).
👉 Може бити интерактивна (нпр. станице за коментарисање, алати за гласање) или искључиво информативна.
👉 Организује се у јавним просторима (библиотеке, сале, тржни центри) или онлајн.
👉 Флексибилна у обиму — од мањих локалних поставки до великих градских изложби.
👉 Често се користи уз друге методе (анкете, радионице).
👉 Формалан је метод, али када се одржава на свакодневним локацијама (тржни центри, тргови, паркови) и обогаћена је интерактивним елементима ван штампаних карти, може функционисати као неформални или алтернативни алат за укључивање јавности.
👉 Поседује елементе прикупљања мишљења.
👉 Иако се претежно организује у јавном простору, може бити и онлајн, али са мање директне интеракције.
Варијације: информациони сајам – јавни догађај у којем више штандова или „станица“ представља различите аспекте планерског пројекта, омогућавајући посетиоцима да се слободно крећу, постављају питања и директно разговарају са планерима или другим актерима; фестивал – свечарски догађај који комбинује културу, креативност и активности укључивања јавности како би се подигла свест о питањима планирања и подстакло учешће заједнице у неформалном и инклузивном окружењу. Обично укључује музику, храну, уметност, игре и интерактивне поставке или радионице.
На пример: Одељење за урбанистичко планирање организује изложбу о предложеним изменама зонске регулације, са визуализацијама стања „пре и после“ и станицом на којој посетиоци могу оставити писане коментаре или предлоге.
Сврха: (1) брзо и широко преношење информација; (2) позивање на повратне информације или учешће у анкетама, догађајима или дискусијама; (3) повећање видљивости и транспарентности планских активности на интернету.
👉 Кратак и актуелан садржај, често укључујући линкове, визуелне материјале или хештегове.
👉 Дели се преко општинских сајтова, Facebook-а, X (Twitter), Instagram-а, LinkedIn-а и сл.
👉 Омогућава двосмерну комуникацију (коментари, дељења, реакције).
👉 Може се редовно користити за ажурирање или ангажовање различите публике.
Варијације: објава на друштвеним мрежама.
На пример: Општина објављује на Instagram-у и Facebook-у предлог нове бициклистичке стазе, укључујући карту, кратак опис и линк ка онлајн анкети.
Сврха: (1) да информише и укључи широку публику у теме везане за планирање; (2) да подстакне активно учешће у консултацијама, гласању или процесима давања повратних информација; (3) да обликује јавно мњење или заступа одређене планерске исходе; (4) да изгради подршку или отпор за неку планерску иницијативу.
👉 Обухвата стратешке поруке, визуелни идентитет и активности допирања до јавности (нпр. постери, друштвене мреже, јавни догађаји).
👉 Може је водити влада, цивилно друштво или локалне иницијативе „одоздо“.
👉 Често комбинује информисање са позивима на акцију.
👉 Може бити тематски усмерена (нпр. „Сачувајмо наш парк“, „Паметан развој за све“).
👉 Користи разноврсне алате: медије, петиције, радионице, јавну уметност, перформансе, караване („roadshow“), итд.
👉 Временски је ограничена и усмерена на конкретан циљ.
👉 Садржи елементе подстицања учешћа.
На пример: Локална самоуправа спроводи јавну кампању за подстицање учешћа у изради новог генералног урбанистичког плана, користећи рекламе на друштвеним мрежама, састанке по месним заједницама и школске активности под слоганом „Испланирај свој град“.
Сврха: (1) да повећа видљивост и приступачност процеса планирања; (2) да досегне недовољно заступљене или географски разуђене заједнице; (3) да информише, консултује и укључи јавност у различитим окружењима; (4) Да гради поверење кроз личну интеракцију.
👉 Мобилни формат: планери или фасилитатори путују у више насеља или градова.
👉 Може обухватати презентације, изложбе, интерактивне поставке, сесије питања и одговора.
👉 Често се одржава у јавним просторима (нпр. у заједничким центрима, на тржницама, у школама, трговима).
👉 Прилагодљиво локалним контекстима и потребама.
👉 Може бити комбиновано са анкетама, станицама за повратне информације или учествовањем у мапирању.
👉 Иако је примарно усмерено на информисање заинтересованих страна, садржи елементе прикупљања информација и мишљења.
На пример: Као део регионалног транспортног плана, агенција за планирање организује путујуће представљање у пет општина, користећи комби опремљен картама, визуелизацијама и интерактивним алатима за прикупљање мишљења локалних становника о приоритетима.
Сврха: (1) да огласи догађаје или информише јавност о планерским предлозима; (2) да подстакне непосредну акцију, као што је учешће на састанку или у анкети; (3) да пружи основне, кључне информације у концизном формату.
👉 Компактан, привлачан дизајн са истакнутим насловима, сликама и јасним текстом.
👉 Кратка и директна порука—фокус на најважније (време, место, детаљи догађаја).
👉 Обично се дистрибуира у јавним просторима, шаље поштом или објављује онлајн.
Варијације: писмо, информатор, листић (обично подељен у преклопе, нуди више простора него летак).
На пример: Служба за урбанистичко планирање града дели летак којим најављује јавну консултацију о предложеном градском парку, укључујући датум, локацију и дневни ред.
Сврха: информисање, привлачење и подстицање учешћа јавности или одређених група стејкхолдера у процесима планирања, као што су консултације, радионице, анкете или јавне расправе.
👉 Коришћење медијских канала (нпр. друштвене мреже, постери, локалне новине, вебсајтови).
👉 Јасне, приступачне поруке прилагођене циљној групи.
👉 Често део шире стратегије информисања и укључивања.
👉 Може укључивати визуале, слогане или позиве на акцију.
👉 Повећава свест о планским пројектима, правима или роковима.
👉 Слично методама: постер, флајер и интернет објава.
На пример: Општина организује кампању на друштвеним мрежама и дистрибуцију флајера како би огласила предстојећу партиципативну радионицу о редизајну централног трга, са циљем да повећа одзив младих и старијих грађана.
👉 Смештена близу локације пројекта (може бити и у удаљеним или децентрализованим подручјима).
👉 Неформалан, приступачан формат.
👉 Обично се одржава у неутралном, јавном простору (нпр. у просторијама месне заједнице, школи, потенцијално близу локације пројекта или погођене заједнице).
👉 Приказ материјала за планирање (нпр. карте, цртежи, модели).
👉 Прилика за личну интеракцију са планерима или доносиоцима одлука.
👉 Механизми за повратне информације (нпр. кутије за предлоге, листови за коментарисање).
Такође се користе називи: представништво, сесија без заказивања, отворена кућа.
Варијације: када се налази у погођеним заједницама – пољска канцеларија, радна пољска канцеларија, пријемна канцеларија на лицу места; излог (када се наглашава позивни прозор), киоск / штанд за консултације (може бити са особљем или без особља), отворена врата (када је привремено отворен у конкретном термину).
👉 Велики, јасни визуелни елементи са читким текстом и сликама.
👉 Фокусира се на једну поруку или позив на акцију (нпр. детаљи догађаја, информације о пројекту).
👉 Намењен за постављање на местима са великим протоком људи као што су месне заједнице, стајалишта аутобуса или јавни догађаји.
👉 Често садржи минималан текст али снажне визуелне елементе за привлачење пажње. Варијација: билборд (већи формат од плаката).
Сврха: повећати информисаност и учешће, нарочито међу тешко доступним или мање укљученим члановима заједнице, тако што је позив личнији и инклузивнији.
👉 Личан контакт гради поверење и легитимитет.
👉 Може бити усмерен на одређене месне заједнице или рањиве групе.
👉 Омогућава тренутно добијање повратних информација или додатно објашњење догађаја/процеса.
👉 Захтева више ресурса, али је често веома ефикасан за повећање излазности и разноврсности учесника.
👉 Метода „од врата до врата“ може се користити и за прикупљање информација и за подстицање учешћа.
Такође се назива: обилазак домаћинстава од стране планера.
На пример: Градски планери иду од врата до врата у социо-економски угроженом насељу како би лично позвали становнике на радионицу о дизајну новог јавног простора, осигуравајући укључивање оних гласова који су иначе често изостављени из процеса.
👉 Обично једносмерна комуникација, али се може комбиновати са интерактивним компонентама (нпр. трибине, радионице).
👉 Често се користи за покретање или заокруживање процеса учешћа.
👉 Може се изводити лично или онлајн, користећи PowerPoint, видео, плакате или макете.
👉 Подржава визуелизацију сложених података или техничких концепата за непрофесионалну публику.
Варијације: презентација на слајдовима, видео-презентација, презентација на плакату, вебкастинг (медијско представљање расподељено преко интернета користећи технологију стриминга за пренос једног извора садржаја великом броју истовремених слушалаца/гледалаца; вебкаст може бити уживо (Livestreaming Presentation) или на захтев).
👉 Циљани наставни план: прилагођен специфичним групама учесника (нпр. млади, локални званичници, погођене заједнице).
👉 Интерактиван формат: често укључује радионице, симулације, теренске посете и групне вежбе.
👉 Развој капацитета: фокус на оснаживању, свести и техничко разумевање.
👉 Фасилитирају стручњаци: тренери могу бити планери, медијатори или организатори заједнице.
👉 Оријентисан на резултате: може резултирати акционим плановима за заједницу, бољим учешћем у консултацијама или локалним иницијативама.
На пример: Општина која покреће нови партиципативни план зонирања организује програм обуке за представнике квартова, са фокусом на читање мапа, разумевање закона о зонирању и коришћење дигиталних платформи за слање повратних информација. Након обуке, учесници се самопоузданије укључују у јавна саслушања и радионице планирања.
Сврха: (1) унапређивање јавног разумевања предложених планова спајањем дигиталних модела са постојећим изграђеним окружењем и (2) подршка учешћу на терену, омогућавајући стејкхолдерима да у реалном времену виде како би пројекат утицао на конкретне локације.
👉 Интеракција у реалном времену са физичким простором и дигиталним слојевима.
👉 Доступно путем мобилних уређаја или паметних наочара.
👉 Не захтева потпуно симулирано окружење — за разлику од Virtual Reality-а (VR-а), корисник остаје у стварном свету.
👉 Омогућава локацијски засновану визуализацију у планирању.
Варијације: мешовита стварност (Mixed Reality).
На пример: Становници користе мобилну апликацију да би видели предлоге надоградњe док шетају својим комшилуком; или визуализују промене у пејзажу (нпр. зелену инфраструктуру, бициклистичке стазе) директно на терену ради лакшег разумевања.
👉 Фокус на развоју капацитета и преносу знања.
👉 Често укључује презентације, интерактивне активности и групне дискусије.
👉 Може бити намењена широј јавности, стејкхолдерима или специфичним заједницама.
На пример: Радионица за подизање свести организује се са локалним становницима како би им се објаснили потенцијални утицаји новог рударског пројекта, укључујући еколошке ризике и права на учешће у јавним расправама.
👉 Написано у стандардизованом, новинском стилу (наслов, увод, тело текста).
👉 Дистрибуирано новинарима, новинама, радију или онлајн платформама.
👉 Може најављивати јавна слушања, анкете, радионице или важне планске фазе.
👉 Циљ је привући медијску пажњу и повећати видљивост.
👉 Може се сматрати формалном методом учешћа, али ако се спроводи шире од законски прописаног, постаје неформална.
На пример: Општина издаје саопштење за јавност локалним медијима најављујући нову иницијативу учешћа јавности у планирању обнове приобалног подручја и позива грађане на први јавни форум.
👉 Обично усмерено на презентације (од стране планера, научника или професионалаца).
👉 Након презентација следи модерирана дискусија или сесија питања и одговора.
👉 Може бити јавни или на позив, често са циљаним учесницима (нпр. локални службеници, лидери заједнице, професионалци).
👉 Фокус је на разумевању и дијалогу, а не на непосредном доношењу одлука.
Варијације: вебинар (када се одржава онлајн), симпозијум (када је већи, са више говорника).
На пример: Градски завод за планирање организује семинар о урбаном дизајну отпорном на климатске промене, са презентацијама архитеката, стручњака за заштиту животне средине и представника НВО. Након тога, учесници дискутују о примени различитих стратегија дизајна у својим квартовима.
Сврха: (1) да информише јавност о текућим или предстојећим пројектима планирања; (2) да омогући транспарентан приступ документима, картама, распоредом и ажурирањима; (3) да понуди централни простор за учешће (нпр. анкете, формуларе за коментарисање, дискусионе платформе); и (4) да прошири обухват публике уживо догађаја.
👉 Увек доступан (24/7) за јавни преглед и унос коментара.
👉 Може укључивати интерактивне алате као што су карте, временске линије или симулације.
👉 Често се користи за прикупљање повратних информација (сакупљање мишљења), спровођење анкета или објављивање често постављаних питања.
👉 Олакшава асинхроно учешће, омогућавајући корисницима да се ангажују својим темпом.
👉 Може бити повезан са друштвеним мрежама, е-поштом, билтенима или апликацијама на мобилном телефону.
👉 Иако је примарно усмерен на информисање заинтересованих страна, такође може олакшати: сакупљање информација (јавни регистар / информациони репозиторијум – где су сви планови и други ресурси везани за планирање, нпр. информатори, фото-галерије, доступни за преузимање), сакупљање мишљења (дигитални регистар за регистрационе форме и слање примедби и предлога), савремену сарадњу (ко-креацију) (онлајн контакт форма – омогућава јавности да поднесе питања, идеје или коментаре у свом ритму); информисање заинтересованих страна (онлајн контрола у реалном времену – карте у реалном времену показују локације где су подаци забележени и тренутну вредност измерене променљиве), контрола транспарентности – паметна платформа података за пројекат која даје јасан и свеобухватан преглед које се врсте података прикупљају, како се обрађују и које мере су предузете за заштиту података и приватности.
Алати: Партиципативни географски информациони системи (PGIS) / Географски информациони системи за јавну партиципацију (PPGIS) / Интерактивне веб мапе.
👉 Неформалан и вербални: Без агенде, сценарија или структуре.
👉 Прилагођен контексту: Догађа се у свакодневном окружењу или током активности заједнице.
👉 Инклузиван: Досеже до људи који могу бити искључени из формалних процеса.
👉 Флексибилан: Може инспирисати планере да прилагоде или преиспитају приоритете.
👉 Документована накнадно: Планери често касније записују запажања и кључне поруке.
👉 Може се користити за прикупљање информација и подстицање учешћа, као и за информисање заинтересованих страна.
На пример: Док пролази кроз кварт предвиђен за обнову, планер разговара са старијим становницима који седе на клупи. Они деле колико им је важна крошња дрвећа током лета. Овај унос, иако неформалан, се забележи и касније интегрише у планирање зелених површина.
Сврха: да се директно посматрају и разумеју просторни, социјални, еколошки или културни аспекти места, олакшавајући информисану дискусију и боље доношење одлука.
👉 Учешће и учење на лицу места.
👉 Подстиче дијалог између учесника и локалних актера.
👉 Повећава свест о контексту за планирање или развој политика.
👉 Може подржати кo-креирање, посебно када се користи рано у партиципативном процесу.
👉 Често има едукативни карактер и укључује шире учешће (нпр. заједничке групе).
👉 Може бити неформалан или формалан.
👉 Обично се упућује јавним службеницима, планерима или агенцијама.
👉 Може се поднети писмено, лично или током јавних догађаја.
👉 Често претходи жалбама, притужбама или приговорима. Варијанте: дигитални упит, портал за упите.
На пример: Локални становник подноси упит планерском одељењу питајући како ће нова промена зонског плана утицати на вредност некретнина и висину зграда у његовом комшилуку.
👉 Подстицајно: учествовање се мотивише новчаним наградама, јавним признањем или могућношћу реализације.
👉 Отворено или циљано: може бити отворено за ширу јавност или ограничено на специфичне групе (нпр. млади, локални архитекте, становници).
👉 Често засновано на такмичењу: идеје оцењује стручни панел или жири јавним гласањем.
👉 Промовише видљивост: победничке идеје се обично јавности приказују, што помаже изградњи заједничког идентитета и дијалога.
👉 Може бити дигитално или уживо: пријаве се могу прикупљати путем онлајн платформи, догађаја или радионица.
На пример: Град који трага за идејама за оживљавање недовољно искоришћеног јавног трга покреће такмичење „Дизајнирај свој трг“, нудећи награде за најкреативније и изводљиве предлоге. Локални студенти и становници подносе моделе, скице и наративе. Победнички радови се приказују на изложби и разматрају за реализацију.
👉 Јавни или ограничени позив (отворен или по позиву).
👉 Јасан задатак са дефинисаним циљевима и ограничењима.
👉 Жири често укључује планере, архитекте, заинтересоване стране, грађане.
👉 Награде или признања за победничке предлоге.
👉 Могућност имплементације или даљег развоја победничких предлога.
👉 Подстиче конкурентно али транспарентно учешће.
На пример: Градска власт организује такмичење у урбаном дизајну како би преобликовала запуштено приобаље. Процес укључује јавне изложбе предлога и сесије за повратне информације заједнице, након чега следи коначна одлука.
👉 Фокусирана на конкретна питања и вођена мисијом.
👉 Често делује ван формалних институција.
👉 Користи директне акције, кампање или демонстрације.
👉 Може бити конфронтациона или деструктивна како би привукла пажњу.
На пример: Extinction Rebellion (XR) је међународна активистичка група која користи ненасилну грађанску непослушност да захтева акцију поводом климатске и еколошке кризе. Организују протесте, блокаде путева и јавне кампање како би подстакли владе на еколошку одрживост.
Сврха: (1) оснажити заједнице да колективно поседују и управљају земљиштем или некретнинама; (2) подстицати одрживи развој и заштиту локалних интереса.
👉 Функционишу по моделу колективног власништва или старатељства.
👉 Често су усмерени на приступачно становање, јавне просторе или заштиту животне средине.
👉 Одлуке се обично доносе демократски, од стране чланова заједнице.
👉 Дугорочни и везани за одређено место.
👉 Модел финансирања: заснован на имовини, донацијама.
На пример: Поверенички фонд локалне заједнице у брзо гентрификованом насељу откупљује земљиште како би обезбедио да се користи за приступачно становање и урбано баштованство.
Сврха: (1) мобилисање локалних становника и актера око одређеног питања или могућности; и (2) јачање локалног оснаживања, решавања проблема и позитивних промена у локалној заједници.
👉 Локална иницијатива: иницирају је и обликују чланови заједнице или локалне групе.
👉 Колективно деловање: укључује сарадњу становника, понекад НВО или других локалних актера.
👉 Фокусирано на конкретан проблем: усмерена на специфичне потребе (нпр. јавни простор, безбедност, одрживост, социјална инклузија).
👉 Флексибилно и прилагодљиво: може се мењати и развијати у складу са улазним информацијама заједнице и променљивим приоритетима.
👉 Формално или неформално: креће се од малих волонтерских активности до структурираног програма.
Варијације: Када се истичу актери: групе за деловање у локалној заједници – Локална акциона група (Community Action Groups); географски специфично: иницијативе комшилука / суседства (Neighbourhood Initiatives); када их организују искључиво грађани: иницијативе одоздо (Grassroots Initiatives / Grassroots Movement / Citizen Initiatives); неформална група, ad hoc иницијативе; специфични облици: тактички урбанизам (Placemaking, Pop-Up): нискобуџетне, привремене интервенције у простору ради побољшања насеља или јавних простора, често као тестирање алтернативних начина коришћења урбаног простора (нпр. затварање улице за аутомобиле и постављање столова, биљака, уметничких садржаја); иницијатива практичним радом (Hands-On Initiative): слично тактичком урбанизму, али са интервенцијама које обично остају дуже (нпр. герила-сађење, преуређени јавни простори); иницијатива за обнову (Regeneration Initiative).
Сврха: да окупи различите организације и групе како би заједнички утицали на доношење планских одлука, заговарали промене у политици или се бавили специфичним урбаним питањима која захтевају координисан напор.
👉 Привремена и оријентисана на конкретан задатак.
👉 Флексибилна и адаптивна, са актерима који се придружују или напуштају у зависности од специфичне агенде.
👉 Обично је формално мање уређена од савеза.
👉 Фокусирана на заговарање, промену политике или решавање конфликата у процесу урбаног планирања.
Варијације: коалиција актера; када је географски специфична – коалиција заснована на територијалном обухвату.
На пример: Коалиција за становање у Сан Франциску је привремена коалиција организација заједнице, група за заговарање и грађевинских предузетника која ради заједно на повећању понуде приступачног становања у граду. Они заговарају специфичне измене зонирања и доделу средстава како би се решили проблеми недостатка стамбених јединица.
Сврха: (1) детаљно прегледати предлоге, политике или планове; (2) саветовати планске органе или допринети доношењу одлука; (3) представљати различите интересе и осигурати да се разматрају различити доприноси.
👉 Чланство именовано или бирано, често са дефинисаним улогама и областима стручности.
👉 Делује у оквиру формалне структуре и процедура.
👉 Може бити привремено (за конкретан задатак) или трајно (стални комитет).
👉 Одржава редовне састанке, а записници и одлуке се често објављују.
Варијације: према специфичној сврси – комитет за учествовање у еколошком надзору, управни комитет, надзорни комитет, саветодавни комитет; према саставу – комитет за локалне интересе, саветодавни комитет заједнице/референтна група заједнице, грађански комитет.
На пример: Локална власт формира плански комитет састављен од градских службеника, стручњака за заштиту животне средине и представника становника како би евалуирао измене зонирања и препоручио мере градском већу.
👉 Често подразумева стратешку комуникацију са креаторима политика.
👉 Могу га спроводити појединци, невладине организације, корпорације или професионални лобисти.
👉 Може укључивати састанке, политичке брифове, јавне кампање или стручна мишљења.
👉 Често се одвија „иза сцене“, али може укључити и јавно заступање.
👉 Може бити контроверзно ако доводи до неједнаког утицаја или нарушава транспарентност.
👉 У неким земљама лобирање је регулисано ради обезбеђивања одговорности.
На пример: Инвеститор у некретнине лобира код градских званичника да одобре измене зонирања које би омогућиле изградњу високих зграда у стамбеном насељу, док локална заједница лобира против тога како би заштитила карактер квартa.
Сврха: циљ мрежног учешћа је да омогући хоризонталну сарадњу, размену знања и колективно деловање међу различитим актерима који можда нису део формалних тела за доношење одлука, али имају релевантно искуство, утицај или интерес у резултатима планирања.
👉 Децентрализована и нехијерархијска структура.
👉 Подстиче међусекторску сарадњу (јавни, приватни и цивилни сектор).
👉 Често подразумева флуидно чланство и динамично учешће.
👉 Изградња поверења и реципроцитет су кључни за ефикасност.
👉 Корисно за комплексна или вишеслојна питања планирања (нпр. одрживост, отпорност, паметни градови).
👉 Може функционисати као платформа за ко-креирање или координацију, а не нужно за формално доношење одлука.
На пример: Мрежа европских зелених престоница повезује градове широм Европе ради размене пракси урбане одрживости и заједничког развоја иновација у планирању. Градови размењују искуства и формирају коалиције за пилот-пројекте или утицај на политике, без круте формалне структуре — што представља типичан пример мрежног учешћа.
Сврха: циљ партнерства је да удружи снаге и ресурсе различитих актера ради постизања заједничких циљева у планирању, као што су одрживи урбани развој, унапређење инфраструктуре или развој заснован на учешћу заједнице.
👉 Дугорочна сарадња са подељеним одговорностима.
👉 Партнерства не морају бити формална нити јавно позната. Варијанте: партнерство јавног сектора и локалне заједнице (Public–Community Partnership).
На пример: Партнерство између града Копенхагена и Мреже за климу Копенхагена представља успешан пример дугорочне сарадње у којој влада, привреда и цивилне организације заједно раде на урбаним планерским стратегијама усмереним на смањење емисија угљеника и адаптацију града на климатске промене.
Сврха: (1) регенерација угрожених/запостављених подручја; и (2) подршка предузетништву локалне заједнице, обукама и могућностима запошљавања.
👉 Често су правно регистроване као задужбине, добротворне или непрофитне организације.
👉 Поседују или управљају имовином (зграде, земљиште) ради генерисања прихода у корист заједнице.
👉 Комбинују пословне активности са мисијом партиципативног планирања.
👉 Усмерени на оснаживање локалних заједница кроз развој капацитета и услуга.
👉 Спроводе пројекте који генеришу приходе.
Такође се назива: поверенички фонд за развој локалне заједнице.
На пример: Поверенички фонд за развој реновира напуштену фабрику и претвара је у заједнички радни простор (co-working hub) и центар за обуку младих из локалне заједнице, а остварен профит се реинвестира у нове пројекте локалне заједнице.
👉 Дугорочна, стабилна сарадња.
👉 Укључује кључне актере из различитих сектора (влада, заједница, приватни сектор).
👉 Формализовани споразуми или Меморандуми о разумевању (МoU).
👉 Обично се користи за велике урбанистичке пројекте или регионалне развојне стратегије.
👉 Фокус на заједничким циљевима и обостраним користима, као што су праведан урбани развој или отпорност на климатске промене.
👉 Заједничко доношење одлука, удруживање ресурса и заговарање политика.
На пример: Urban LandMark Alliance је сарадња између државних органа, приватних компанија и организација цивилног друштва у више земаља, усмерена на побољшање права на земљу и становање за маргинализоване заједнице у процесима урбаног планирања.
Сврха: (1) да се прикупе ставови „обичних“ грађана о сложеним политичким или планским питањима; (2) да се јавном доношењу одлука пруже перспективе грађана; и (3) да се гради поверење између јавности и институција.
👉 Случајан или стратификовани случајни избор ради осигурања разноврсности.
👉 Чланови су углавном нестручни (лаици).
👉 Укључује структуриран дијалог, фазе учења и вођене делиберације.
👉 Доноси ненадлежне препоруке за доносиоце одлука.
👉 Привременог је карактера, обично се формира за специфичне теме или процесе.
На пример: Савет грађана за урбани саобраћај се окупља у једном граду како би истражио опције одрживог транспорта и предложио препоруке Градском већу.
Сврха: (1) осигурати да се глас заједнице чује у процесима планирања и одлучивања; (2) изградити поверење и дијалог између власти и локалних актера; (3) пратити текуће пројекте и рано указати на забринутости заједнице.
👉 Оснива га државна институција, организација или установа.
👉 Обухвата чланове локалне заједнице, невладине организације, представнике бизниса и интересних група.
👉 Има саветодавну, а не одлучујућу улогу.
👉 Често везано за конкретна питања или пројекте (нпр. коришћење земљишта, урбана обнова, еколошки изазови).
👉 Може се састајати редовно и дуже од привремених грађанских тела.
На пример: Одељење за урбанизам једног града оснива Саветодавно веће локалне заједнице како би добило повратне информације о новом предлогу зонирања за мешовиту градску зону.
👉 Случајан и репрезентативан избор учесника (случајно извлачење).
👉 Структурирана и фасилитирана делиберација, обично током неколико дана или недеља.
👉 Приступ избалансираним информацијама и стручном савету.
👉 Учесници могу испитивати стручњаке и заинтересоване стране.
👉 Тражење консензуса, али коначне препоруке могу одражавати различита гледишта.
👉 Резултати се обично достављају доносиоцима одлука на разматрање или спровођење.
👉 Фокус на изградњи легитимитета, поверења и транспарентности у доношењу одлука.
На пример: У Даблину, Ирска, Скупштина грађана о климатској кризи дала је конкретне препоруке које су обликовале стратегије града за климатске акције и планирање транспорта, укључујући јаче обавезе ка одрживој мобилности и зонама са ниским емисијама.
На пример: Група из комшилука се окупља да разговара о будућим наменама празне парцеле, делећи идеје без строгог дневног реда или присуства истраживача.
Сврха: подстицати емпатију, открити скривене претпоставке, унапредити разумевање односа међу актерима и истражити могуће исходе планерских одлука.
👉 Учесници добијају или бирају улоге (нпр. планер, станар, инвеститор, активиста).
👉 Сценарији се заснивају на стварним или хипотетичким изазовима планирања.
👉 Подстиче активно слушање и креативно решавање проблема.
👉 Открива односе моћи, конфликте и комуникационе изазове.
Такође се назива: играње улога.
На пример: На радионици о урбаној обнови, чланови заједнице преузимају улоге различитих актера који расправљају о редизајну локалног трга. Активност открива различите потребе (нпр. безбедност, наслеђе, пословни интерес), што доприноси инклузивнијем планирању.
На пример: На радионици локални званичници, урбанисти и чланови заједнице сарађују на развоју новог транспортног плана. Они деле своја знања о саобраћајним обрасцима, потребама заједнице и еколошким изазовима, колективно учећи једни од других да би креирали инклузивнији и ефикаснији план.
👉 Подстиче активно учешће и обезбеђује да се сваки глас чује.
👉 Има за циљ изградњу консензуса, смањење тензија и проналажење заједничког основа.
👉 Процес у којем неутрална трећа страна (медијатор) помаже актерима да постигну договор.
На пример: У рударском региону локални становници, рударска компанија и општинске власти налазе се у сукобу око коришћења земљишта. Неутрални медијатор организује серију медијаторских радионица на којима све стране могу да изнесу своје виђење.
Сврха: (1) решавање конфликата или супротстављених интереса; (2) изградња консензуса око спорних одлука; (3) осигуравање да се различити гласови интегришу у исходима планирања; (4) подстицање правичнијих и легитимнијих решења.
👉 Вишестраначки процес: обухвата владу, приватни сектор, цивилно друштво и заједнице.
👉 Структурисан дијалог: често вођен и може укључивати медијаторе или јасне процедуре.
👉 На интересима заснован приступ: фокус на стварним потребама и бригама, не само на израженим позицијама.
👉 Може бити формалан или неформалан: од правних процедура до неформалних, заједничких разговора.
👉 Оријентисан ка исходу: има за циљ постизање конкретног договора или акционог плана.
👉 Процес у којем се актери директно ангажују у комуникацији једни са другима како би постигли договор. Варијанта: методологија слободног, претходног и информисаног пристанка (FPIC). Пример: У процесу обнове централне градске зоне, планери организују процес преговора између станара, власника бизниса и инвеститора како би решили спорове око висине зграда, очувања зелених површина и приступачности станова. Исход је заједнички меморандум о разумевању који поставља ограничења и обавезе за све стране.
Слободан, претходни и информисан пристанак (Free, Prior and Informed Consent – FPIC)
Сврха: заштита права и аутономије локалних заједница, нарочито аутохтоних група, тако што се обезбеђује њихово активно учешће у доношењу одлука о развоју или коришћењу ресурса. FPIC има за циљ спречавање експлоатације, подстицање правичности и јачање социјалне легитимности пројеката. Када се користи:
✨ Код пројеката са потенцијално значајним утицајима на земљу или права аутохтоних народа (нпр. рударство, бране, сеча шума, заштита природе, инфраструктура).
✨ У земљама где постоји правна обавеза спровођења FPIC-а (нпр. по уставним или међународним оквирима).
✨ Као део корпоративне друштвене одговорности или процеса добијања социјалне дозволе за рад (Social Licence to Operate).
Кључне карактеристике:
👉 Слободан: пристанак се даје добровољно, без принуде или манипулације.
👉 Претходни: пристанак се тражи много пре одобрења или почетка пројекта.
👉 Информисан: заједнице добијају јасне, свеобухватне и информације о пројекту прилагођене локалној култури (нпр. језику, писму), његовим утицајима и алтернативама.
👉 Пристанак: заједница има право да каже да или не, као и да повуче пристанак.
👉 Често укључује више циклуса консултација, преводе, изградњу капацитета и различите партиципативне технике.
👉 Заснован је на међународном праву о људским правима (нпр. UNDRIP, ILO Конвенција 169).
👉 У сродству је са преговарањем, али обично траје дуже и очекује се документован исход (нпр. споразум о пристанку).
На пример: Рударска компанија планира отварање новог копа у близини земље аутохтоног народа. Пре подношења захтева за дозволе, компанија започиње FPIC процес који укључује радионице са племенским саветима, независне еколошке студије на локалном језику и гласање у заједници. После више месеци разматрања, заједница даје условни пристанак који укључује еколошке мере заштите и споразуме о користима за заједницу. Најчешће коришћене методе: радионица, гласање, развој сценарија, састанци у заједници, партиципативни мониторинг животне средине, грађанска скупштина, фокус група, партиципативно мапирање, истраживачка шетња (Transect Walk), приповедање, усмена историја, анкета, интервју.
Сврха: да помогне планерима и заинтересованим странама да разумеју претходне и текуће процесе, предвиде будуће сценарије, доносе стратешке, на доказима засноване одлуке и подстакну учеснике на дугорочно размишљање о својим заједницама.
👉 Вођено подацима: користи историјске и актуелне податке (нпр. раст становништва, промене у коришћењу земљишта, климатске податке).
👉 Визуелни алати: често се представља кроз графиконе, дијаграме, временске линије и мапе.
👉 Усмерена ка будућности: подржава развој сценарија или визија за будуће планирање.
👉 Партиципативни потенцијал: може се користити на радионицама за дискусију о перцепцијама заједнице о променама и значењу тих трендова за локални развој.
👉 Контекстуално специфична: прилагођава се просторном, друштвеном или еколошком контексту који се проучава.
На пример: На регионалној планерској радионици, планери представљају трендове у тражњи за стамбеним простором, обрасцима путовања на посао и губитку зелених површина у последњих 20 година. Чланови заједнице дискутују о томе како би се ови обрасци могли развијати и које интервенције су потребне. Овај унос се затим користи у развоју сценарија за одрживо коришћење земљишта.
👉 Циљ: дефинисати заједничку дугорочну визију – „Куда желимо да идемо?“
👉 Фокус: велики циљеви, вредности и аспирације.
👉 Типичан резултат: изјава о визији или наратив оријентисан ка будућности (нпр. „До 2040. године наш град ће бити зелен, инклузиван и просперитетан“).
👉 Временски хоризонт: дугорочни (10–30 година).
👉 Учесници: често шире групе заинтересованих страна, укључујући грађане и доносиоце одлука.
👉 12–25 насумично изабраних грађана који представљају пресек заједнице.
👉 Делиберативни процес: поротници слушају доказе, постављају питања стручњацима и расправљају о компромисима.
👉 Фасилитира се током више дана (обично 2–4), што омогућава дубоко ангажовање.
👉 Завршава се колективном препоруком или „пресудом“ која се представља планерима или властима.
👉 Подстиче транспарентност, легитимитет и поверење у процес одлучивања.
👉 Обично је подржана независним фасилитаторима и припремљеним материјалима.
Такође се назива: делиберативна мини-публика (Deliberative Mini-Publics).
На пример: У граду који разматра нову политику стамбеног погушћавања, сазива се грађанска порота. Током три дана порота слуша стручњаке за стамбену политику, еколошке активисте, инвеститоре и становнике. Након разматрања, група препоручује конкретне услове под којима би такав развој био прихватљив, чиме се воде измене политике.
👉 Мале, ротационе групе: учесници се померају између столова ради размене идеја.
👉 Водећа питања: сваки сто се фокусира на конкретно, отворено питање.
👉 Домаћин за сваки сто: остаје на месту како би сумирао разговор новим учесницима.
👉 Сакупљање увида: кључне идеје се на крају деле са целом групом.
👉 Неформално окружење као у кафеу: подстиче опуштен и инклузиван дијалог.
На пример: У процесу регионалног планирања одржава се World Café догађај где грађани дискутују о темама као што су саобраћај, зелени простори и стамбено питање. На сваком столу учесници истражују једну тему, мењајући столове на сваких 20 минута како би надограђивали идеје претходних група. Употребљени увиди се затим користе за израду коначних препорука у планирању.
Сврха: (1) да визуелизује проживљена искуства и локално просторно знање; (2) да ко-креира планерска решења која су друштвено утемељена и осетљива на контекст, (3) да подстакне дијалог између грађана и професионалаца, посебно у раним фазама планирања или пројектима обнове; и (4) да идентификује могућности, изазове и вредности у специфичним географским подручјима.
👉 Актери активно цртају, бележе или интерактивно користе физичке или дигиталне мапе.
👉 Нагласак на међусобном учењу између стручњака (планери, дизајнери) и неспецијалиста (становници, НВО).
👉 Често користи фасилитиране радионице, интерактивне платформе за мапирање или аерофотографије са белешкама.
👉 Подстиче креативни израз, приповедање (storytelling) и размену локалних увида.
На пример: Заједничко креирање мапе зелене инфраструктуре са организацијама заједнице како би се интегрисали еколошки и социјални приоритети.
Сврха: (1) да се преиспита или оспори државна или корпоративна контрола над територијом и ресурсима; (2) да се истакну друштвене, еколошке или политичке неправде занемарене на конвенционалним картама; (3) да се у просторно планирање и управљање интегрише локално или аутохтоно знање; и (4) да се кроз заједничку праксу мапирања изгради свест заједнице и солидарност.
👉 Процес одоздо-нагоре: вођен од стране заједница, а не власти.
👉 Алтернативни наративи: нагласак на локална искуства, значења места и сећања.
👉 Критички инструмент: открива политику мапирања и моћ картографије.
👉 Стратегијски: користи се за активизам, правне захтеве, заговарање или отпор према планским иницијативама.
На пример: Индијанске заједнице мапирају традиционалну употребу земљишта како би оствариле територијална права. Или еколошке организације мапирају локације загађења и незаконитог ширења корпорација.
Сврха: (1) визуелизација апстрактних идеја у опипљивом облику; (2) прикупљање повратних информација од корисника, чланова заједнице или клијената; (3) унапређивање дизајна пре финалног развоја; (4) олакшавање комуникације између планера, дизајнера и не-стручњака.
👉 Кључне карактеристике: укључује физичке моделе, цртеже или дигиталне прототипове; подстиче колаборативну дискусију и ревизију; честа у урбанистичком дизајну, дизајну производа и развоју услуга; открива проблеме употребљивости или изводљивости у раној фази; може се комбиновати са другим методама (нпр. учесничко 3D моделовање, виртуелна стварност, проширена стварност).
Такође се назива: прототипизација (Prototyping).
Варијације: пробе (Trials), пилот-пројекат (Pilot Project).
На пример: Израда макета реконструкције јавног трга које становници прегледају и коментаришу.
👉 Често мултидисциплинарна (нпр. планери, грађани, научници).
👉 Интерактивна, често користећи макете, моделе или играње улога (Role-Play).
👉 Може укључивати тестирање будућих сценарија, мапирање система или симулације.
На пример: „Мобилити лабораторија“ радионица може окупити становнике, планере и стручњаке за мобилност како би тестирали нове идеје за руте јавног превоза користећи мапе, картице и повратне информације пре него што се политика развије.
Сврха: (1) оснаживање локалне заједница да артикулише и заступа сопствене развојне циљеве; (2) да оспоре неправедне или искључујуће процесе планирања и да поново успоставе демократску контролу над планирањем и расподелом ресурса.
👉 Покрећу и воде га заједнице (одоздо-нагоре).
👉 Заснован на вредностима социјалне правде, једнакости и локалног знања.
👉 Често настаје у условима маргинализације или спорних развојних пројеката.
👉 Може бити супротстављен званичним плановима или их може допуњавати.
👉 Заснива се на колективним расправама, локалним подацима и приповедању.
👉 Подстиче самоодређење и локално власништво над развојем.
На пример: Керала – Кампања народног планирања (Индија): током 1990-их влада Керале је децентрализовала надлежности за планирање и пренела их на локална тела, омогућивши заједницама да обликују сопствене развојне приоритете кроз партиципативне скупштине. Ово је довело до широког учешћа грађана у планирању инфраструктуре, здравства, образовања и управљања ресурсима. Други урбани примери укључују планове које израђују саме локалне заједнице у неформалним насељима у Латинској Америци или Африци, где становници дефинишу намену простора, потребе за услугама и инфраструктуром — често као одговор на искљученост из формалних процеса планирања.
Сврха: (1) олакшавање међусобног разумевања, преговарања и сарадње између различитих актера (нпр. грађана, стручњака, званичника, НВО); (2) заједнички развој идеја, политика или решења у избалансираном и инклузивном окружењу; (3) идентификовање заједничких циљева или решавање конфликата у планерским процесима.
👉 Сви говоре — једнака могућност учешћа у говору (нехијерархијски формат — свако има „место за столом“).
👉 Мала до средња група (обично 6–20 учесника).
👉 Фасилитирани дијалог фокусиран на одређену тему или одлуку.
👉 Интерактиван и делиберативан, не само информативан.
👉 Може бити вишесекторски или на више нивоа, уз учешће јавног, приватног и цивилног сектора.
На пример: Припремајући регионални просторни план, планери организују округли сто на којем учествују општински званичници, еколошке групе, локални привредници и удружења грађана како би разговарали о супротстављеним приоритетима у коришћењу земљишта. Кроз модерирани дијалог, учесници постижу договор о компромисном зонирању које уравнотежује развој и заштиту природе.
Сврха: (1) прикупљање информисаних мишљења или различитих перспектива о теми планирања; (2) саветовање доносилаца одлука, разматрање предлога или заступање интереса заинтересованих страна; и (3) понекад служи за праћење процеса планирања или обезбеђивање транспарентности.
👉 Може бити заснован на стручњацима, грађанима или мешовито састављен.
👉 Често укључује вођену дискусију и структуриран дневни ред.
👉 Обично је једнократан или привремени формат, фокусиран на конкретно питање.
👉 Нема формалну моћ одлучивања, али може утицати на исходе. Други називи: радна група; интервентна група (task force); група за заједничка решења.
Варијације: када га чине грађани – Грађански саветодавни панел, Грађанска конференција, Панел грађана; када га чине различите заинтересоване стране – Панел заинтересованих страна, Мултисекторски панел; када га чини специфична група (нпр. рурални становници) – Групе пољопривредника (људи који се међусобно познају, на нивоу сливног подручја или слично), Група за бригу о земљи (Landcare, у Аустралији); у зависности од сврхе – Консултативна група, Управљачка група, Саветодавни панел, Саветодавна група, Група за консултације, Панел за разматрање планова.
Сврха: оснаживање грађана укључивањем у одлучивање о јавној потрошњи, како би се осигурало да су локалне потребе и приоритети третирани на начин који одражава жеље и вредности заједнице.
👉 Директно учешће: чланови заједнице предлажу и гласају о расподели буџета.
👉 Транспарентност: процес осигурава отвореност у начину трошења средстава.
👉 Ангажовање: подстиче активно укључивање различитих група, посебно маргинализованих или недовољно заступљених.
👉 Одлучивање: оснажује грађане да доносе стварне одлуке о јавном трошењу, често унутар дефинисаног буџета.
👉 Колаборативност: често укључује састанке, дискусије и радионице како би се обезбедило да се чује сваки глас.
👉 Подизање свести: едукује грађане о трошковима различитих пројеката и о томе како да дају приоритете у условима ограничених ресурса, чиме се унапређује разумевање буџетских ограничења.
Алати: партиципативни географски информациони системи (PGIS) / Географски информациони системи за учешће јавности (PPGIS) / Интерактивне веб мапе.
На пример: Град издваја милион долара за партиципативно буџетирање. Становници предлажу идеје за заједничке пројекте — попут уређења паркова, изградње дечјих игралишта или унапређења јавног превоза — и гласају за оне које сматрају најважнијим. Пројекти који добију највише гласова финансирају се из издвојеног буџета.
Сврха: обезбеђивање информисаног, демократског доприноса „обичних“ грађана сложеним планерским одлукама, тако што им се даје време, ресурси и структуриран простор да уче, расправљају и формулишу препоруке.
👉 Насумичан одабир обезбеђује разноврсност и репрезентативност.
👉 Учесници раде у малим, интензивним групама („ћелијама“) 3–5 дана.
👉 Обухвата стручна излагања, групне дискусије и оцену сценарија.
👉 Резултат је извештај грађана са препорукама за политику.
👉 Подстиче промишљање, учење и изградњу консензуса.
👉 Дизајниран да буде независан од политичких и интересних утицаја.
На пример: Управа за урбанистичко планирање једног града користи планерске ћелије да истражи будућност урбане мобилности. Грађани различитих профила су изабрани као учесници. Током четири дана они уче о трендовима у транспорту, слушају стручњаке за мобилност, оцењују различите опције и развијају препоруке о томе како уравнотежити аутомобилски саобраћај, бициклизам и јавни превоз у центру града.
Сврха: (1) да оснажи заједнице да артикулишу своје сопствене развојне циљеве; (2) да усмери доносиоце одлука и планере кроз локално утемељене увиде; (3) да координише напоре различитих актера (становници, НВО, локалне власти); и (4) да ојача власништво и дугорочну одрживост планова или интервенција.
👉 Вођено од стране заједнице: развијено уз значајан допринос становника, често вођено од стране спољних актера.
👉 Акционо оријентисано: садржи временске рокове, одговорне стране и потребне ресурсе.
👉 Флексибилно и итеративно: ажурира се како се мењају потребе заједнице.
👉 Интегрисано: Може бити повезано са формалним општинским или регионалним плановима.
👉 Инклузивно: циљ је укључити маргинализоване групе и изградити консензус.
👉 Визуелно и приступачно: често представљено кроз мапе, цртеже и нетехнички језик.
👉 Претвара визије заједнице у изводљиве активности.
👉 Осигурава усаглашеност са регулаторним оквирима.
👉 Осигурава ресурсе и признање.
👉 Интегрише традиционално/локално знање са стручним увидима.
На пример: У селу погођеном рударством у Србији, локални становници, уз подршку фасилитатора, ко-креирају CAP који идентификује потребу за безбедном пешачком инфраструктуром, иницијативама за чисту воду и заједничким центром. CAP помаже у приоритизацији ових захтева у преговорима са рударском компанијом и локалним властима и обликује будућу расподелу финансијских средстава.
Варијације: консултативна радионица, дизајнерска радионица, телефонска/онлајн радионица, интерактивни менаџмент (IM) — сложенија варијанта усмерена на структуирање проблема, колективни дизајн и изградњу системског консензуса; посебно погодна за урбанистичко/регионално планирање са разноликим актерима ради решавања комплексних, међусобно повезаних проблема, често уз потребу за више састанака.
На пример: На радионици се локални становници, урбанисти и званичници окупљају да дискутују о потенцијалним развојима у насељу користећи интерактивне мапе и групне дискусије. Учесници заједнички идентификују кључне проблеме, предлажу решења и одређују приоритете за унапређење локалне инфраструктуре, чиме се осигурава да су потребе заједнице укључене у коначни дизајн.
👉 Форма: партиципативна сесија (формат радионице).
👉 Садржина: грађани саветују о конкретном питању током временски ограниченог догађаја.
👉 Није намењено свим актерима (само грађанима)!
👉 Фокусира се на визуелно размишљање и заједничко разумевање.
👉 Користи алате као што су дијаграми, мапе или концептуални оквири.
👉 Помагање у разјашњавању кључних променљивих, актера, узрочно-последичних односа или циљева.
👉 Подржава сложено доношење одлука, посебно у контекстима који обухватају више сектора или интердисциплинарне приступе.
На пример: Градски планери, чланови заједнице и стручњаци за заштиту животне средине заједно креирају концептуални модел који показује како коришћење земљишта, саобраћајни ток и зелени простори међусобно утичу, водећи будуће одлуке о инфраструктури.
👉 Дивергентно размишљање — истраживање многих могућности.
👉 Идеје се често скицирају, дискутују или бележе за касније дорађивање. Варијација: стратешка конференција (search conference) (више оријентисана ка стратешким циљевима).
Сврха: да подржи стратешко планирање и доношење одлука предвиђањем начина на који се различити друштвени, еколошки, економски или политички трендови могу развијати и како различити избори могу утицати на исходе.
👉 Развој сценарија укључује креирање детаљних наратива или модела могућих будућих ситуација (нпр. високи раст vs. ниски раст, одрживи vs. аутомобилски оријентисан развој).
👉 Подстиче размишљање актера, учење и дугорочно промишљање.
👉 Може бити квалитативан (наративан) или квантитативан (симулације засноване на подацима).
Такође се назива: дијалог о сценаријима.
Варијације: тестирање сценарија – процењује како сценарији функционишу под различитим претпоставкама или притисцима, често уз употребу индикатора, карти или симулација; NAIADE – мултикритеријумска метода за анализу одлучивања (MCDA) која се користи за процену и поређење различитих алтернатива или сценарија по више критеријума, нарочито када су подаци неизвесни или непоуздани.
На пример: У пројекту регионалне адаптације на климатске промене, актери развијају три сценарија коришћења земљишта (бизнис-као-уобичајено, фокус на зелену инфраструктуру и пресељење рањивих насеља). Они се затим тестирају кроз моделе климатских ризика како би се идентификовала најотпорнија стратегија.
Сврха: стварање решења оријентисаних на корисника, практичних и применљивих кроз итеративни дизајн и експериментисање у реалним условима.
👉 Окружење у реалном животу (не само лабораторијско или симулирано).
👉 Ко-креирање и укључивање корисника у свим фазама.
👉 Сарадња више актера (јавни сектор, приватни сектор, академска заједница, цивилно друштво).
👉 Отворени иновативни приступ.
👉 Итеративно тестирање, прикупљање повратних информација и прилагођавање.
Варијације: ако се односи на укупни развој града – Урбан Лаб, Градски Лаб (City Lab); ако је више оријентисан на дизајн/уметност – Креативни Лаб.
На пример: У реалној лабораторији за паметну мобилност, грађани тестирају нови систем изнајмљивања бицикала и дају повратне информације преко апликације. Урбанисти, технолошки развојни тимови и истраживачи користе овај унос да прилагоде руте, побољшају доступност бицикала и обликују политику градског транспорта.
Сврха: (1) да подстакне емпатију, критичко размишљање и отворен дијалог о комплексним питањима планирања; (2) да открије скривене перспективе, социјалне тензије или динамику моћи која се често занемарује у конвенционалним дискусијама; (3) да охрабри креативно решавање проблема и ангажовање заједнице.
👉 Улоге или скриптоване сцене базиране на стварним или хипотетичким сценаријима планирања.
👉 Интеракција публике, укључујући питања, реакције или преузимање улога (као у Форум театру).
👉 Фасилитација рефлексије и дебате након перформанса.
👉 Испитује више гледишта, често драматизујући конфликте између актера (нпр. становници против инвеститора).
👉 Приступачна и инклузивна, посебно за заједнице које се мање осећају комфорно на формалним састанцима.
👉 Флексибилан формат — може бити улични театар, учионичка драма, сценски перформанс или импровизација.
Такође се назива: форум театар, перформанс, драма.
На пример: Конфликти у обнови Источног Лондона (Велика Британија). Током реновирања Источног Лондона пред Олимпијаду 2012, многи становници су се осећали искључено из одлука које су утицале на њихове квартове. Локалне позоришне групе су сарађивале са планерима и становницима како би драматизовале стварне тензије, као што су исељење, растуће кирије и недостатак консултација. Перформанси су приказивали свакодневне сцене у којима су се игнорисали проблеми становника или су одлуке доношене одозго. Публика је могла зауставити представу, преузети улоге и испробати различите стратегије — преговарати са званичницима, формирати савезе или протестовати. Ово је дало глас недовољно заступљеним групама (нпр. имигрантима, станарима са ниским примањима) и покренуло сложеније дискусије са властима. Резултати су били: (1) изградња емпатије између планера и локалне заједнице, (2) генерисање нових идеја за инклузивне политике, (3) повећање поверења јавности у ангажовање у процесу планирања.
На пример: При планирању новог система јавног превоза у граду, покреће се пилот-рута у ограниченом временском периоду. Становници, путници и градски планери могу да користе услугу и дају повратне информације о аспектима као што су удобност, приступачност и безбедност. Ове информације се затим користе за унапређење услуге пре него што се уведе у целој мрежи.
Сврха: (1) подстицање креативног ангажмана и самоизражавања; (2) комуницирање емоција, вредности или искустава која је тешко вербализовати; (3) изградња кохезије у заједници или подизање свести путем уметности.
👉 Води је уметник или модератор.
👉 Може подржати процесе планирања, активизма, образовања или исцељења.
👉 Често се користи у инклузивним или интеркултуралистичким окружењима.
На пример: У партиципативном урбанистичком пројекту, становници могу осликати мурале који одражавају њихову визију промене у насељу, а који се затим излажу јавно како би информирали планере и званичнике.
Сврха: да усмерава социо-техничке транзиције комбинацијом колаборативног стварања визије, експериментисања и адаптивног учења на различитим нивоима управљања и у различитим секторима.
👉 Мулти-ниво приступ: интегрише актере из различитих ниша (иноваторе), режима (главне институције), науке и бизниса. У мањој мери се односи на грађане.
👉 Нагласак на стварању визије и реверсно планирање (планирање уназад од жељене будућности).
👉 Подстиче експерименте и петље учења како би се тестирале нове идеје и временом прилагођавале стратегије.
👉 Повезује краткорочне акције са дугорочним циљевима, промовишући конзистентност и прилагодљивост.
На пример: У постиндустријском граду, локална власт иницира процес управљања транзицијом како би смањила зависност од аутомобила. Кроз „транзицијску арену“, грађани, НВО и транспортне компаније развијају заједничку визију за 2040. годину, пилотирају нове моделе јавног превоза и ревидирају политику на основу исхода експеримената.
👉 Отворен за широк спектар учесника (грађани, НВО, стручњаци, званичници).
👉 Може бити једнократан или континуиран.
👉 Укључује презентације, модериране дискусије и интеракцију са публиком.
👉 Може бити специфичан за одређено питање (нпр. саобраћај, зелене површине) или општи (нпр. визија града). Такође се пише: дијалошки форум, дискусиони форум, јавни форум, национални урбани форум.
Варијације: када су учесници циљани: форум професионалне дискусије, форум стручњака, грађански форум, форум заједнице, локални урбани форум; када је сврха циљана: договорни форум, саветодавни/консултативни форум, форум одговорности, локални форум за координацију планирања; када је фаза специфична: почетни форум; када се одржава онлајн: онлајн форум, онлајн дебатни форум, онлајн дискусија, чет форум, локални интернет форум.
👉 Високо интерактивна.
👉 Временски ограничена: обично траје од једног дана до недељу дана.
👉 Циљно оријентисана: има за циљ да произведе конкретан резултат, као што су план, концепт или визија.
На пример: При дизајнирању новог насеља, општина може организовати тродневну шарету са учешћем мештана, локалних предузећа, урбаниста и планера саобраћаја. Заједно они размењују идеје, скицирају и дорађују дизајн како би одражавао потребе заједнице.
Иницијатива за социо-економску технологију (Socio-Economic Technology Initiative – SETI)
Сврха: оснаживање заједница, посебно маргинализованих група, повезивањем науке, технологије и иновација са локалним социо-економским потребама, кроз партиципативне процесе. SETI тежи стварању инклузивних, потребама вођених технолошких решења која побољшавају квалитет живота и одрживост. Када се користи:
✨ Кадалокалним или руралнимзаједницама недостају одговарајуће технологије.
✨ Упроцесима развојног планирања који укључују трансфертехнологије или усвајањеиновација.
✨ Уконтексту рударства, животнесредине или руралногразвоја где суугрожени извори прихода, здравље или природниресурси.
✨ Кадаје циљ заједничко креирање решењауз учешће и власништво заједнице.
Кључне карактеристике:
👉 Идентификација потреба и изазова „одоздо“.
👉 Укључивање заједнице у дизајн и тестирање решења.
👉 Интердисциплинарна сарадња (научници, планери, НВО, локално становништво).
👉 Нагласак на одговарајућим, одрживим технологијама.
👉 Обухвата јачање капацитета и институционалну подршку на локалном нивоу.
📍 Фазе SETI приступа (поједностављено):
1. Идентификација потреба (партиципативна процена проблема и технолошких празнина).
2. Усклађивање технологије / ко-дизајн (развој или прилагођавање технологија специфичних за контекст уз допринос заједнице).
3. Пилот-тестирање и демонстрација (испробавање прототипа или решења у локалном окружењу уз повратне информације актера).
4. Јачање капацитета и обука (оснаживање локалних актера да користе, управљају и прилагођавају технологије).
5. Дифузија и скалирање (ширење успешних иновација и њихово уграђивање у планерске оквире).
На пример: У периурбаној зони која се суочава са несташицом воде због рударских активности, SETI приступ се може користити за заједнички развој нискобуџетних система за пречишћавање воде. Планери, инжењери и чланови заједнице заједно тестирају решења, граде локалне капацитете за одржавање и интегришу технологију у шире развојне планове.
✅ Најчешће коришћене методе: партиципативна рурална процена (PRA), фокус група, истраживачка шетња (Transect Walk), радионица, визионарска радионица, програм обуке, изложба.
Колбов циклус искуственог учења (Kolb’s Experiential Learning Cycle)
Сврха: (1) подстицање учења кроз искуство; (2) подстицање континуиране рефлексије и прилагођавања; и (3) унапређивање доношења одлука и решавања проблема у реалним контекстима.
👉 Конкретно искуство: Директно учешће у активности.
👉 Рефлексивно посматрање: Размишљање о доживљеном из различитих перспектива.
👉 Апстрактна концептуализација: Развијање идеја или теорија на основу рефлексије.
👉 Активно експериментисање: Тестирање нових идеја у пракси.
📍 Фазе: Уз помоћ сата, прво идентификујте догађај или питање на које желите да се фокусирате. Потом следите ове кораке:
1. минут: фокусирајте се на своје емоције — не анализирајте, само уочите како се осећате.
2. минут: тихо размишљајте о тим осећањима — шта вам она говоре?
3. минут: размислите зашто се тако осећате и шта очекујете да би могло да се догоди.
4. Наредних 30 секунди: донесите одлуку засновану на својим размишљањима.
5. Последњих 30 секунди: размотрите које бисте акције могли да предузмете као резултат размишљања.
На пример: У урбанистичком планирању, заједница учествује у радионици (конкретно искуство), потом размишља о покренутим питањима (рефлексивно посматрање), развија нове стратегије (апстрактна концептуализација), а затим тестира предложене стратегије на новом састанку или кроз пилот-пројекат (активно експериментисање).
Методологија меких система (Soft Systems Methodology – SSM)
Сврха: Истраживање и унапређивање комплексних „система људских активносни“ у ситуацијама где су проблеми неструктурисани, актери имају супротстављене интересе, а решења нису очигледна. Када се користи:
✨ Кадаје проблем „неред“, „збрка“или „комплексан проблем“.
✨ Уситуацијама са вишеактера и сукобљених перспектива.
✨ Кадатехничка решења самапо себи нису довољна.
Кључне карактеристике:
👉 Вођена актерима: интегрише различита виђења ситуације.
👉 Итеративна: укључује циклично учење и дијалог.
👉 Флексибилна: прилагођава се различитим организационим и заједничким контекстима.
👉 Дијаграмски алати: укључује илустрације и концептуалне моделе.
📍 Фазе SSM-а (поједностављено):
1. Истраживање неструктурисане ситуације (посматрање, слушање, прикупљање више перспектива).
2. Изражавање ситуације кроз илустрације (визуелни, неформални приказ контекста проблема).
3. Формулисање дефиниција (сажети описи различитих сврсисходних активности).
4. Изградња концептуалних модела (логички модели начина на који системи могу функционисати).
5. Поређење модела са стварношћу (разматрање разлика, контрадикција и нових увида).
6. Дефинисање пожељних и изводљивих промена (идентификација побољшања прихватљивих свим актерима).
7. Предузимање акције ради унапређења ситуације (спровођење договорених промена, уз могућност поновног покретања циклуса).
На пример: У спорној урбаној зони за обнову, планери користе SSM да прикупе ставове локалних становника, власника бизниса и градских званичника. Кроз илустрације и дефиниције откривају некомпатибилне претпоставке о томе шта значи „развој“. Процес води ка заједничком разумевању и ревидираном плану који интегрише мешовиту намену, приступачност и еколошке аспекте.
✅ Најчешће коришћене методе: радионица; различите технике визуелизације идеја.
Развој заједнице заснован на ресурсима (Asset-Based Community Development – ABCD)
Сврха: оснажити заједнице тако што се гради на ономе што већ постоји — локалним талентима, удружењима, институцијама и физичким ресурсима — како би се подстакао одржив развој и самосталност „изнутра“. Када се користи:
✨ У урбаним или руралним развојним пројектима који теже одрживој промени вођеној од стране заједнице.
✨ Када је циљ да се изграде капацитети и поверење унутар заједнице.
✨ Као основа за планирање акција у заједници, локални економски развој или ревитализацију насеља.
Кључне карактеристике:
👉 Почиње мапирањем ресурса: људи, удружења, локалних институција, физичких простора, културних ресурса.
👉 Нагласак на акцијама које покреће заједница, а не на решењима наметнутим споља.
👉 Подстиче сарадњу становника, локалних организација и власти.
👉 Охрабрује инклузивно учешће различитих друштвених група.
👉 Помера фокус са модела „недостатака“ на модел „снага“.
👉 Садржи елементе методе прикупљања информација. Варијанта: истраживање позитивних страна (Appreciative Inquiry) — фокус на томе шта становници воле у свом окружењу, што доводи до увида који обликују визију и дизајн новог развоја, како би он одражавао локалне вредности и снаге. Поступак следи циклус 5D: (1) Define – дефинисати тему; (2) Discover – открити шта добро функционише; (3) Dream – замислити шта би могло бити; (4) Design – планирати шта би требало да буде; (5) Destiny/Deliver – применити оно што ће бити.
На пример: У деградираном градском насељу, планери и фасилитатори користе ABCD методологију да мапирају вештине становника, локалне бизнисе, празне просторе и активне групе грађана. Уместо да чекају спољну помоћ, заједница организује дане чишћења, претвара напуштену зграду у кооперативни простор и покреће менторски програм који повезује старије и млађе.
✅ Често коришћене методе: мапирање са заједницом, приповедање (storytelling), фокус група, форум, радионица креирања идеја, интервју.
Учење у акцији (Action Learning)
👉 Цикличан процес: идентификација проблема → акција → рефлексија → ревидирана акција.
👉 Учешће групе: мале, разноврсне групе које раде на заједничким изазовима.
👉 Примена у реалном времену: бави се актуелним, често сложеним проблемима у стварном свету.
👉 Фасилитирана рефлексија: подстиче континуирано учење кроз структурирану рефлексију.
👉 Развој капацитета: гради индивидуално и институционално знање и вештине.
На пример: У граду који се суочава са проблемима управљања отпадом, група састављена од локалних службеника, становника, сакупљача секундарних сировина и НВО-а формирала је скуп Учења у акцији . Током неколико месеци тестирали су мале пилот интервенције (нпр. комунални контејнери, радионице за сортирање), разматрали шта је функционисало или није, и користили та сазнања за креирање инклузивнијег и одрживијег општинског плана управљања отпадом.
✅ Често коришћене методе: радионица, теренски обилазак, посета локацији, развој сценарија, тестирање сценарија, партиципативно мапирање.
Сврха: (1) прикупити широк спектар идеја од учесника без притиска да говоре наглас; (2) осигурати да тихи учесници буду саслушани и смањити утицај доминантних учесника; (3) подстаћи промишљене и добро артикулисане доприносе.
👉 Тихо генерисање идеја: учесници записују своје идеје на папиру или дигиталној платформи уместо да говоре.
👉 Рунде доприноса: након записивања, учесници предају свој лист другој особи, која надовезује или додаје на претходне идеје.
👉 Подстиче дубину и разноликост: смањује конформизам и групно размишљање тако што омогућава индивидуално промишљање пре групне синтезе.
👉 Идеално за велике или групе са различитим искуствима.
На пример: На радионици планирања новог јавног трга, сваки учесник запише 3 идеје како простор треба користити (нпр. ноћне пијаце, места за седење, водене површине). Листови се три пута предају око стола, а свака особа додаје нове идеје или усавршава претходне. На крају, планери прикупљају листове и групишу сличне теме за даљу дискусију.
Сврха: (1) истражити питања и могућности из више углова, (2) идентификовати потенцијална решења, изазове и алтернативе у раној фази процеса планирања, и (3) подстаћи креативно размишљање и колаборативни дијалог међу разноликим учесницима.
👉 Отворен и инклузиван процес: све идеје су добродошле, без критике током фазе генерисања.
👉 Вођене сесије: често их води неутралан фасилитатор који осигурава да сви учествују.
👉 Динамичан темпо: у почетку се подстиче квантитет идеја, док се њихова разрада и селекција раде касније.
👉 Може бити структуиран или слободан: неке сесије користе подстицајна питања или фокусиране теме.
👉 Визуелна компонента: идеје се често бележе на дијаграмима, самолепљивим папирићим или таблама, како би се везе и груписања учинили видљивијим и опипљивијим.
👉 Примена: на визионарским радионицама, дизајну насеља, планирању сценарија или решавању проблема.
👉 Помаже да се открију приоритети заједнице, латентне потребе и локално утемељено знање.
👉 Често претходи формалнијим фазама планирања или се користи као улаз за методе попут SWOT анализе или дизајн шарета.
На пример: Током партиципативне радионице о новом зеленом простору, становници заједно генеришу идеје — попут заједничких башта, спољашњих теретана или летњих биоскопа — дајући рани допринос пре развоја формалних дизајнерских предлога.
👉 Брзина: процес је намењен да буде брз и једноставан, омогућавајући учесницима да креирају и мењају визуелне приказе без заостајања ради детаља.
👉 Сарадња: укључује допринос више учесника, често у групном формату, подстичући колективно генерисање идеја.
👉 Једноставни визуали: користи основне скице или иконе за приказ сцена, радњи или процеса, фокусирајући се више на концепте него на уметнички квалитет.
👉 Флексибилност: приступ се може прилагодити различитим контекстима, било да је у питању процес планирања, развој производа или дизајнирање заједнице.
👉 Итерација: процес креирање сценарија у сликама је динамичан, омогућавајући брзе измене на основу повратних информација и нових идеја.
На пример: На радионици за планирање новог парка у насељу, учесници брзо креирају сценарије у сликама који приказује како би људи користили парк у различито доба дана (нпр. јутарњи тркачи, деца која се играју, вечерњи догађаји заједнице). Група дискутује и мења сценарије у сликама узимајући у обзир различите потребе корисника и сценарије, што им омогућава да унапреде дизајн парка.
Сврха: идентификовати заједничке одговорности, конфликте или синергије међу актерима, темама или просторним елементима у урбаном и просторном планирању, ради подршке дијалогу, разумевању и сарадњи.
👉 Једноставан визуелни формат: кругови представљају актере, теме или интересе; њихова преклапања показују везе или заједничке домене.
👉 Партиципативност: може се развијати колективно од стране грађана, планера или других заинтересованих страна.
👉 Флексибилност: може приказивати институционалне односе, укљученост актера, компатибилност намена простора итд.
👉 Дијагностички алат: помаже да се открију односи моћи, маргинализација или непрепознате везе.
👉 Ниски трошкови и приступачност: захтева минимално материјала; погодан за радионице и теренске активности.
На пример: На радионици за партиципативно планирање обнове бивше индустријске зоне, грађани, локална самоуправа и инвеститори цртају кругове који представљају њихове интересе (нпр. зелени простор, становање, економски развој). Преклапања откривају заједничке приоритете, као што су јавне површине за пешаке, и указују на области у којима је потребна даља размена аргумената или преговарање (нпр. различите визије намене простора).
Сврха: организовати и учинити разумљивим велики број различитих идеја, посебно када учесници генеришу велику количину предлога. Помаже у идентификовању заједничких карактеристика, структрисању дискусија и припреми за дубљу анализу или доношење одлука.
👉 Користи се након генерисања идеја (нпр. brainstorming или технике номиналне групе).
👉 Помоћ у смањењу сложености кроз идентификовање природних група.
👉 Олакшава тематску анализу и јаснију комуникацију.
👉 Може се радити визуелно помоћу самолепљивих папирића, карти или дигиталних алата.
👉 Често се изводи колаборативно како би се осигурало заједничко разумевање.
👉 Повећава транспарентност и инклузивност.
На пример: Током сесије за креирање визије за нови парк у насељу, становници генеришу више од 50 идеја. Коришћењем груписања идеја, тим који води сесију и учесници групишу идеје у категорије као што су рекреација, безбедност, заштита природе и догађаји за заједницу. Ово помаже у приоритизацији циљева и утиче на припрему дизајна.
Сврха: прикупити, организовати и визуелизовати информације од разноврсних учесника током радионица или јавних састанака на начин који подстиче дискусију, заједничко одлучивање и осећај власништва над процесом.
👉 Изразито визуелно: користе се табеле, временске линије или мапе постављене на зидове за групну интеракцију.
👉 Инклузивност: омогућава учешће људима различитих нивоа писмености кроз цртеже, симболе или кратке текстове.
👉 Документација у реалном времену: учесници одмах виде како се њихови уноси интегришу у процес планирања.
👉 Флексибилан формат: користи се за мапирање идеја, бодовање, рангирање, приоритизацију, временске линије или унос актера.
👉 Користи креативне технике (нпр. brainstorming, мапирање мисли, питања „Како бисмо могли...“).
👉 Подржава нелинеарне и итеративне циклусе.
👉 Јача сећање и фокус: држи групу усмереном на оно што је већ размотрено и договорено.
👉 Подстиче транспарентност: сваки прилог је видљив, што гради поверење.
На пример: Током радионице за ревитализацију насеља, користи се „зидна временска линија“. Становници додају самолепљиве папириће или цртеже којима обележавају важне догађаје, проблеме или преломне тренутке у заједници током времена. Паралелна табела приказује предложене будуће активности. Табела помаже у структуирању дијалога и препознавању приоритета заједнице.
Сврха: подстакнути учешће, открити потребе корисника и заједнички креирати идеје за просторно или услужно дизајнирање на интерактиван и забаван начин.
👉 Коришћење визуелних помагала (нпр. картице, жетони, мапе, реквизити, апликације за мобилни телефон, онлајн платформе).
👉 Јасно дефинисане улоге, правила и циљеви.
👉 Подстиче креативност, дијалог и истраживање алтернатива.
👉 Може поједноставити сложене концепте планирања.
👉 Помоћи у уравнотежењу моћи међу учесницима кроз елементе игре.
👉 Може бити индивидуално ако је у питању онлајн игра.
На пример: На јавнoj радионици о развоју будућег парка, становници користе игру дизајна са скалираном мапом, жетонима који представљају дрвеће, клупе и реквизите за игру, као и ограничењем буџета, како би заједнички „изградили“ свој идеални парк.
Сврха: омогућити учесницима — посебно не-стручњацима — да апстрактне идеје претворе у просторни или визуелни облик, помажући планерима да разумеју интуитивне преференције или забринутости.
👉 Брзо и неформално изражавање идеја.
👉 Фокус на индивидуалном размишљању, а не на доношењу групних одлука.
👉 Често неструктурисано, омогућава слободу интерпретације.
👉 Помоћ планерима да идентификују вредности, жеље или перципиране проблеме.
👉 Може се користити као подстицај за дискусију или даље дизајнерске кораке.
Варијације: скицирање уживо на терену (Live Sketching at the Site).
На пример: У раној фази консултација, становници добијају папир и маркере и замољени су да скицирају како би изгледала њихова идеална улица или трг, приказујући жељене елементе као што су дрвеће, клупе или саобраћајни ток, које планери касније анализирају ради препознавања поновљених тема.
Сврха: (1) да се забележе различите перспективе и идеје у партиципативним радионицама; (2) да се разјасне комплексна питања, као што су приоритети заједнице или дилеме у планирању; и (3) да се идентификују међусобне везе између социјалних, еколошких и просторних фактора.
👉 Почетак са централном идејом (нпр. „развој урбаног блока“).
👉 Гране представљају главне теме (нпр. становање, мобилност, зелени простори).
👉 Подгране приказују детаље, проблеме или решења.
👉 Може се цртати ручно на папиру или дигитално користећи алате као што су Miro, MindMeister или XMind.
👉 Подстиче нелинеарно, креативно размишљање и колективни допринос. Такође познато као: когнитивно мапирање (Cognitive Mapping).
Сврха: подржати транспарентно и инклузивно доношење одлука кроз поређење алтернатива на основу локално релевантних фактора, често укључујући и квалитативне и квантитативне податке.
👉 Опције (нпр. пројекти, локације, стратегије) се налазе на једној оси, а критеријуми (нпр. трошкови, изводљивост, утицај) на другој.
👉 Учесници додељују оцене свакој опцији по сваком критеријуму.
👉 Може открити компромисе и области сагласности или неслагања.
👉 Прилагодљиво за групне дискусије или индивидуално оцењивање.
👉 Често визуелно, лако за разумевање и дискусију.
Варијације: када није нужно у форми матрице – једноставно бодовање.
На пример: Село користи матрицу оцена да изабере најбољу локацију за нови заједнички центар. Опције се оцењују према критеријумима као што су приступачност, трошкови, власништво над земљиштем и утицај на животну средину. Највиша укупна оцена води до избора префериране локације.
👉 Идентификује формалне и неформалне улоге (нпр. планери, чланови заједнице, активисти).
👉 Приказује међузависности између актера.
👉 Разјашњава одговорности у различитим фазама процеса планирања.
👉 Помaже у спречавању конфузије улога или искључивања актера.
👉 Прилагодљива за различите скале и контексте планирања. Алтернативни назив: матрица различитих улога.
На пример: У ко-креативном пројекту планирања коришћења земљишта за нови парк, матрица наводи: локалне власти за одобравање зонирања, становнике да деле локално знање кроз радионице, НВО да олакшавају комуникацију, стручњаке да обезбеде еколошке процене и радне групе да се баве дизајном мобилности и безбедности.
Сврха: (1) истражити узрочно-последичне односе у сложеним урбаним или еколошким системима; (2) тестирати сценарије политика и њихове дугорочне последице; (3) подржати транспарентно доношење одлука заснованих на доказима; и (4) повећати учење заинтересованих страна, заједничко разумевање и развој капацитета.
👉 Комбинује квалитативне (дијаграми узрочно-последичних петљи) и квантитативне (модели складиште-ток (stock-and-flow models)) методе.
👉 Укључује локалне актере, експерте и доносиоце одлука у конструисање модела.
👉 Фокусира се на повратне петље, застоје и нелинеарне ефекте.
👉 Помаже визуелизацију динамичког понашања током времена, а не само статичких односа.
👉 Подстиче колективно дефинисање проблема и тестирање интервентних стратегија.
👉 Коришћени алати: Vensim, STELLA, AnyLogic, Insight Maker, Group Model Building (као приступ фасилитацији).
На пример: Планирање адаптације на климатске промене, симулирање како друштвени, економски и еколошки системи реагују на различите климатске сценарије.
Сврха: идентификовати колективне приоритете и усмерити доношење одлука показујући које опције учесници највише цене.
👉 Производи релативни редослед (1, 2, 3. и сл.), уместо додељивања поена; корисно када учесници морају да бирају између ограничених опција или распоређују ресурсе.
Такође се назива: упоредно рангирање, потрага за приоритетима, груписање и рангирање добростања, приоритизација критеријума; када се конкретно односи на развојне опције – рангирање развојних шанси. Варијација: када се рангирање ради помоћу картица – сортирање картица (Card Sorting) / картице за вредновање заједнице (Community Scorecards).
На пример: Чланови заједнице у радионици о планирању рангирају предложене инфраструктурне пројекте (нпр. тротоаре, јавну пијацу или аутобуске стајалишта) од најважнијег до најмање важног како би финансирање било усмерено на највеће приоритете.
Сврха: усмеравање процеса доношења одлука кроз укључивање актера у критичку процену унутрашњих и спољашњих фактора који могу утицати на успех иницијативе.
👉 Дељење увида на унутрашње (снаге и слабости) и спољашње (могућности и претње) категорије.
👉 Подстиче колективно размишљање и стратешко промишљање.
👉 Једноставна и прилагодљива у различитим контекстима планирања.
👉 Олакшава изградњу консензуса и постављање приоритета.
👉 Често се користи у раним фазама партиципативних процеса.
На пример: При ревитализацији историјског насеља, партиципативна SWOT радионица може открити: (a) снаге – снажан локални идентитет, кохезија заједнице; (б) слабости – стара инфраструктура, недостатак зелених површина; (в) могућности – туристички потенцијал, доступност грантова; (г) претње – гентрификација, развој вођен интересима инвеститора.
Сврха: помоћи актерима да: (1) виде ширу слику изван изолованих проблема; (2) разумеју како одлуке у једној области утичу на друге (нпр. стамбена политика и транспорт); (3) идентификују полуге за смислене промене; и (4) подстакну заједничко учење и колективно решавање проблема у сложеним окружењима.
👉 Фокус на међузависностима, појавним понашању и нeлинеарним динамикама.
👉 Кoришћење визуелних алата: дијаграми узрочно-последичних петљи, системске мапе, утицајни дијаграми.
👉 Подстиче рефлексију, дијалог и међусекторску сарадњу.
👉 Подржава адаптивно и итеративно планирање.
👉 Прихвата неизвесност и схватање да ниједан актер нема све одговоре.
На пример: У приобалном граду који планира климатску отпорност, радионица заснована на системском размишљању окупља становнике, НВО, инжењере и општинске службенике. Користећи дијаграме узрочно-последичних петљи, они истражују како урбани развој, зелена инфраструктура, дренажни системи и социјална рањивост међусобно делују. То им помаже да идентификују интервенције које решавају више циљева истовремено.
👉 Засновано на системском размишљању и дијалектичком испитивању.
👉 Фокусирано на лоше структуриране, комплексне проблеме.
👉 Подстиче учешће више актера.
👉 Настоји да открије и изазове несвесне предрасуде.
👉 Подржава колаборативно стратешко планирање.
👉 Фазе / кораци: 1. Спецификација претпоставки – актери идентификују и артикулишу кључне претпоставке о проблему, 2. Дијалектичка фаза – супротстављене претпоставке се отворено расправљају, истичући њихове импликације, 3. Фаза интеграције претпоставки – учесници синтетизују претпоставке у заједничко разумевање, 5. Креирање композитне стратегије – дизајнира се нови стратешки правац или политика, укључујући проширени скуп претпоставки.
На пример: У регионалној радионици о стратегијама прилагођавања на климатске промене, планери, еколошке организације, инвеститори и представници заједнице користе SAST да открију различите претпоставке (нпр. о расту, толеранцији на ризик или правди). Кроз структуриран дијалектички процес развија се заједничка стратегија која балансира отпорност и локалне економске потребе.
Интерпретативно структурно моделовање (Interpretive Structural Modelling – ISM)
Сврха: да олакша заједничко разумевање комплексних проблема разоткривајући хијерархије и међузависности између елемената (нпр. баријере, политичке опције, акције). Подржава планирање и доношење одлука тиме што имплицитне односе чини експлицитним.
👉 Користи структуиране групне процесе.
👉 Резултира хијерархијским или мрежним дијаграмом (структурни модел).
👉 Помаже групама да одговоре: Који проблем утиче на који? И колико јако?
👉 Подстиче рефлексију, дебату и консензус.
👉 Често се користи као део интерактивног менаџмента (IM).
📍Фазе:
1. Идентификација елемената (варијабли): прикупљање списка кључних фактора, идеја или варијабли релевантних за систем или питање (обично кроз brainstorming, преглед литературе или експертски унос).
2. Утврђивање контекстуалних односа: дефинише се како се сваки елемент односи према другим — пита се: да ли елемент „i“ доводи до или утиче на елемент „j“?
3. Развој структурне матрице међусобне интеракције (SSIM): креира се матрица која бележи парне односе између елемената користећи симболе (нпр. V, A, X, O) за означавање смера и постојања утицаја.
4. Претварање SSIM-а у матрицу домета: преводи се симболичка матрица у бинарну (0 или 1), показујући који елементи утичу једни на друге.
5. Провера транзитивности и финализовање матрице домета: примењује се правило транзитивности (ако A води ка B и B води ка C, онда A води ка C) да би се обезбедила логичка потпуност.
6. Подела елемената у нивое: утврђује се хијерархија елемената кроз идентификовање сетова домета и претходника за сваки елемент и поступно уклањање елемената највишег нивоа.
7. Развој ISM модела (дијаграма): црта се усмерени графикон који приказује елементе и њихове односе у више нивоа, на основу матрице домета.
8. Ревизија и интерпретација модела: анализа структуре ради разумевања динамике система, идентификације покретачких и зависних фактора и добијања увида за доношење одлука или даљу анализу.
9. Валидација модела (опционо): експерти или актери проверавају логику и употребљивост модела.
На пример: У партиципативном процесу планирања смањења ризика од поплава, актери (становници, локалне власти, инжењери) користили су ISM да идентификују кључне баријере (нпр. лоше одводњавање, недостатак финансија, слабо управљање) и хијерархијски их структуирају. Модел је открио да је институционална координација основни проблем који утиче на већину осталих, што је усмерило фокус акционог плана.
Прошлост и будућност (Past and Future)
Сврха: (1) изградња заједничког наратива и временске линије; (2) идентификација образаца, изазова и прекретница; (3) подстицање маште и дугорочног размишљања; и (4) повезивање емотивних, искуствених и стратешких перспектива.
📍Кораци:
1. Поделити учеснике у групе од 3 или 4;
2. Дати свакој групи велики лист папира са ознаком ПРОШЛОСТ на врху и БУДУЋНОСТ на дну, као и око 20 самолепљивих папира;
3. Сваки члан групе пише шта сматра највреднијим или најуспешнијим из прошлости, и шта би требало решавати у будућности. Једна белешка по папирићу;
4. Учесници лепе папириће на одговарајући део папира и групишу их када су сличне; Мале групе извештавају већу групу.
На пример: На партиципативној урбанистичкој радионици, грађани могу обележити прекретнице (нпр. „када је парк први пут предложен“) на временској линији, а затим заједнички креирати жељене будуће догађаје (нпр. „2030. наше насеље ће имати…“). Резултат помаже планерима да разумеју наде, страхове и очекивања заједнице.
Техника номиналне групе (Nominal Group Technique)
📍Кораци:
1. Пре састанка: разјаснити које информације се желе прикупити, затим формулисати два конкретна питања.
2. На састанку: објаснити процедуру и поделити учеснике у мање групе од 6–8 особа, сваку са фасилитатором. Поставити и приказати питања.
3. Самосталан рад: учесници раде сами (или у паровима) у тишини 10–15 минута, одговарајући на питања.
4. Дељење резултата: чланови групе читају своје одговоре, а фасилитатор их записује. Унос се појашњава или преиспитује по потреби.
5. Гласање: чланови групе гласају за својих 5 најбољих одговора на свако питање.
6. Пленарна сесија: фасилитатори група представљају и објашњавају сумарне табеле, а по могућности се прави и укупни преглед.
7. Следећа фаза: зависи од садржаја састанка и фазе у ширем процесу. Људи могу поново прећи у мале групе да разраде поједине идеје. Алтернативно, учесници могу добити по 5 стикера и гласати за своје приоритете.
8. Затварање састанка: састанак се завршава резимеом о томе шта је урађено и који су следећи кораци.
Сврха: (1) прикупљање повратних информација од учесника, корисника или извршилаца; (2) анализа шта је функционисало, шта није и зашто; (3) подршка учењу и побољшању будућих иницијатива.
👉 Структурисана групна рефлексија уз вођење фасилитатора.
👉 Могу се користити алати као што су картице за оцењивање (score cards), SWOT анализа или критеријуми успеха.
👉 Подстиче дијалог између различитих перспектива.
Сврха: проширење приступа процесима консултација отврањем могућности да се учествује на даљину, нудећи практичност, флексибилност и потенцијално веће стопе ангажовања.
👉 Спроводи се путем вебсајтова, имејла, друштвених мрежа или дигиталних формулара.
👉 Може да укључи јавне позиве за коментаре, структурисане упитнике или дискусионе форуме.
👉 Омогућава архивирање и анализу уноса ради транспарентности.
👉 Инклузивно за технолошки вичне учеснике, мада дигитални јаз појединцима може ограничити приступ.
👉 Корисно у раним или завршним фазама планирања за прикупљање повратних информација о нацрту плана или предлозима.
Такође се назива: онлајн консултације, онлајн подношење примедби и предлога.
На пример: Регионална планска служба објављује нацрт плана зонирања на свом вебсајту и позива грађане да током тронедељног периода доставе своје коментаре и предлоге путем онлајн формулара за повратне информације.
Сврха: (1) прикупљање уноса од широког круга учесника, нарочито оних који се можда не осећају пријатно да говоре јавно, као и (2) документовање различитих мишљења на структуриран начин.
👉 Кратко и приступачно (може бити на папиру или у дигиталном облику).
👉 Често се користи на јавним састанцима, изложбама или услужним шалтерима.
👉 Подстиче отворене, личне коментаре.
На пример: Током јавне изложбе о плану новог насеља, посетиоци испуњавају картице за коментарисање како би поделили шта им се допада, шта им се не допада или шта би променили, помажући планерима да разумеју ставове заједнице.
Сврха: (1) прикупљање непосредних повратних информација или преференција; (2) информисање доносиоца одлука о јавном мишљењу; и (3) ангажовање широке публике на једноставан и приступачан начин.
👉 Обично затворена питања (нпр. да/не, више опција).
👉 Може се спроводити онлајн, телефоном или лично.
👉 Брзо и економично, али обично без дубине.
👉 Често се користи као допуна детаљнијим методама.
👉 Слично референдуму, али необавезујуће и обично за мање озбиљна питања; анкета служи за прикупљање информативног, а не обавезујућег јавног мишљења. Варијација: делиберативна анкета (облик анкете спроведен након структурисане дискусије и учења, ради прикупљања информисаног јавног мишљења).
На пример: Општина спроводи кратку онлајн анкету питајући становнике да ли подржавају претварање централне улице у пешачку зону.
Сврха: (1) омогућава грађанима да директно одлучују о крупним планским одлукама; (2) даје легитимитет контроверзне или крупне пројекте кроз јавни пристанак; и (3) служи као завршни корак у партиципативном процесу, нарочито за питања високог ризика.
👉 Укључује широко учешће јавности у гласању.
👉 Захтева јасно, једноставно питање са бинарним избором (да/не).
👉 Често се користи за промене у коришћењу земљишта, инфраструктурне мегапројекте или еколошке зоне.
👉 Захтева обимну припрему, јасну комуникацију и активности за подизање свести јавности.
Такође се назива: референдум за грађанско гласање.
Варијације: када је ниво одређен – локални референдум, савезни референдум.
На пример: У јуну 2011. године, италијански грађани су учествовали у националном референдуму како би одлучили да ли да се поново уведе нуклеарна енергија у земљи. Референдум је уследио након предлога владе да се покрену пројекти нуклеарне енергије који су били обустављени 1980-их. Гласачима је постављено питање да ли да се пониште закони који дозвољавају изградњу нових нуклеарних електрана. Приближно 94% гласало је против повратка нуклеарне енергије, уз висок одзив. Резултат је био обавезујући, а влада је званично одустала од планова за нови нуклеарни развој.
Сврха: обезбеђивање једноставног, приступачног и јефтиног начина за ангажовање шире публике, посебно у областима са ограниченим интернет приступом или међу становништвом које више користи мобилне телефоне него паметне телефоне или рачунаре.
👉 Широк обухват, укључујући руралне или недовољно покривене области.
👉 Ниски захтеви за податке/инфраструктуру, ослања се само на мобилне телефоне.
👉 Омогућава кратка, циљана питања или кратке анкете мишљења (Polling).
👉 Може бити једносмерно (информисање заинтересованих страна) или двосмерно (прикупљање повратних информација, нпр. прикупљање мишљења).
Варијације: СМС упит градоначелнику.
На пример: Градска управа шаље СМС анкету у којој се од становника тражи да рангирају своје приоритете за унапређење јавних простора (нпр. паркови, осветљење, тротоари) као део пројекта обнове насеља.
Сврха: осигуравање инклузивног учешћа – нарочито за оне који немају приступ онлајн алатима или личним састанцима – и прикупљање детаљних, персонализованих повратних информација.
👉 Директна и лична комуникација између планера и учесника.
👉 Погодно за оне без интернет приступа или дигиталне писмености.
👉 Флексибилно заказивање, омогућавајући учешће људима из удаљених или тешко доступних области.
👉 Често се користи као допуна другим методама консултација, као што су анкете или дискусије на јавним састанцима.
👉 Може бити структуирано (нпр. вођени интервју) или неформално (нпр. отворени позив за коментаре). Такође се пише као: линија за помоћ, наменска телефонска линија.
На пример: Током пандемије COVID-19, општински планерски орган спровео је телефонске консултације са старијим становницима како би прикупио повратне информације о предложеном локалном плану мобилности, осигуравајући да гласови мање дигитално повезаних грађана буду укључени.
Сврха: (1) заустављање или одлагање развоја или изградње; (2) добијање медијске пажње и јавног интересовања; и (3) извршавање директног притиска на власти или приватне актере.
👉 Укључује физичко блокирање улаза, путева или опреме.
👉 Обично се користи у хитним или високоризичним конфликтима.
👉 Може бити симболична или стратешка (нпр. блокирање приступа руднику).
👉 Може носити ризик од правних последица или интервенције полиције.
На пример: Еколошки активисти и становници формирају људску блокаду на улазу у шуму како би спречили машине да започну сечу за предложени инфраструктурни пројекат.
Сврха: (1) протест против планских акција или политика; (2) утицај на компаније или власти циљањем њихових финансијских интереса; и (3) подизање свести и мобилисање шире јавне подршке.
👉 Ненасилне је природе.
👉 Често траје и вођено је од стране локалних заједница.
👉 Може бити усмерено на инвеститоре, предузећа или државне органе.
👉 Може бити праћено петицијама, кампањама или медијским акцијама.
На пример: Становници покрећу бојкот предузећа инвеститора након контроверзног одобравања тржног центра који угрожава приступачно становање.
Сврха: (1) довођење у питање планских одлука које се сматрају неправедним, незаконитим или штетним; (2) осигурање транспарентности, одговорности и поштовања поступка у доношењу одлука; и (3) заштита јавних интереса, као што су еколошка, културна права или права заједнице.
👉 Институционализован механизам, често дефинисан законом или прописом.
👉 Укључује подношење аргумената заснованих на доказима.
👉 Може га покренути грађанин, невладина организација, инвеститор или власт.
👉 Може одложити или поништити резултате планирања.
Сврха: (1) скренути пажњу на спорна планска питања; (2) симболично или физички повратити простор; (3) ометати нормално функционисање и вршити притисак на доносиоце одлука; и (4) потврдити заједничку власничку позицију или противљење процесима који искључују јавност.
👉 Укључује континуирану физичку присутност (нпр. седење, камповање).
👉 Често повезано са споровима о земљишту, градским исељењима и заштитом животне средине.
👉 Често вођено од стране локалних заједница, уз подршку активиста, НВО или локалних становника.
На пример: Становници и активисти окупирају јавни трг намењен комерцијалној реконструкцији, постављају шаторе и организују алтернативне планске дијалоге како би протестовали против исељења.
Сврха: (1) показивање солидарности и видљивост; (2) подизање јавне и медијске свести; и (3) вршење притиска на власти бројем учесника и јавним присуством.
👉 Мобилни облик протеста (за разлику од скупа).
👉 Укључује транспаренте, пароле, банере или симболичне радње.
👉 Често се завршава на значајној локацији (нпр. градска скупштина, министарство).
👉 Може бити мирно или конфронтацијско, у зависности од контекста.
На пример: Грађани и НВО организују марш кроз центар града како би се противили планираном проширењу аеродрома, позивајући се на еколошке проблеме и буку.
Сврха: показивање колективне забринутости или захтева за акцијом, променом или поновним разматрањем у планским процесима, обично усмерено на доносиоце одлука као што су локалне власти или планска тела.
👉 Покрећу грађани, заједнице или НВО.
👉 Односи се на конкретно питање (нпр. заустављање изградње, очување зелених површина).
👉 Прикупља потписе како би се показала јавна подршка.
👉 Може бити на папиру или у дигиталном облику.
👉 Може бити правно признана и захтевати формалан одговор, у зависности од надлежности.
👉 Често је део „одоздо-нагоре“ приступа партиципацији.
На пример: Становници подносе петицију са 3.000 потписа градском већу против изградње тржног центра на јавном парку, захтевајући јавне консултације и алтернативне предлоге.
Сврха: (1) скренути пажњу медија и информисати широку јавност; и (2) мобилисати подршку и вршити притисак на доносиоце одлука.
👉 Догађај без кретања – учесници се окупљају на једном месту.
👉 Често је координисан са другим активностима (нпр. петиције или подношење планских предлога).
Такође се назива: демонстрације, иако је „демонстрације“ шири појам који може укључивати организоване шетње, тј. маршеве.
На пример: Урбани активисти и локални становници организују скуп испред градске управе како би се противили приватизацији јавног парка, позивајући на инклузивно доношење одлука и заштиту животне средине.
Сврха: (1) повећање спремности заједнице и раног реаговања на природне опасности; (2) обезбеђивање реалног, локалног знања планерима и службама за ванредне ситуације; (3) подршка комуникацији о ризику, подизању свести и изградњи отпорности на локалном нивоу; и (4) повећање поверења и сарадње између власти и заједница.
👉 Делују добровољно, често у оквиру одређене месне заједнице или рејона.
👉 Примају основну обуку од локалних власти или служби за ванредне ситуације (нпр. препознавање знакова поплаве, евакуација, безбедносни протоколи).
👉 Могу бити укључени у праћење инфраструктуре, одржавање локалних система узбуњивања или помоћ при евакуацији.
👉 Често учествују у едукацији заједнице и ширењу информација.
👉 Могу бити део формалних локалних планова за ванредне ситуације или неформалних иницијатива.
На пример: У руралном крају склоном поплавама, становници се регрутују и обучавају као чувари за поплаве. Током обилних падавина, прате ниво реке, комуницирају са општином и упозоравају угрожене становнике на путеве евакуације. Њихов увид и подаци користе се и за ажурирање локалних карти ризика од поплава и побољшање планских одлука.
Сврха: повећање транспарентности, локалног надзора и поверења у управљање животном средином укључивањем погођених заједница директно у праћење утицаја и обликовање мера.
👉 Састављен од грађана, локалних власти, НВО, научника и/или инвеститора пројекта.
👉 Често се примењује у рударским регијама; овај модел обухвата споразуме између више нивоа актера и цивилног друштва, а кључно је да интегрише рударске компаније.
👉 Укључује прикупљање података, посете локацијама и извештавање.
👉 Ојачава локалне капацитете и власништво над еколошким резултатима.
👉 Може деловати као чувар или мост између заједница и власти.
👉 Овај метод садржи елементе организовања заговарања интереса.
Варијације: Партиципативно праћење и евалуација / Партиципативни комитет за праћење.
На пример: У рударској регији формира се PEMSC како би редовно пратио квалитет воде и ниво загађења ваздуха, извештавао о повредама прописа и препоручивао мере ублажавања, осигуравајући да се забринутост заједнице узме у обзир.
Сврха: мерити напредак у заједници дефинисаним приоритетима (нпр. становање, безбедност, зелени простори) и информисати планирање, заговарање и доношење политика подацима који одражавају локалне вредности и свакодневно искуство.
👉 Избор индикатора води сама локална заједница.
👉 Комбинује квантитативне податке (нпр. нивои загађења) са квалитативним уносом (нпр. перцепција безбедности).
👉 Подстиче континуирани дијалог и одговорност.
👉 Промовише инклузивно доношење одлука засновано на доказима.
👉 Коначан резултат примене овог метода враћа се у плански циклус, углавном се уклапајући у групу партиципативних метода „Прикупљање информација“.
На пример: Град у сарадњи са становницима покреће пројекат заједничких индикатора који прати доступност приступачног становања, приступ јавном превозу и запошљавање младих, са годишњим извештајима представљеним на јавним форумима како би се обликовало будуће планирање.